(回答先: 小沢氏の処分 役員会で議論へ（NHK）判決が確定するまで党員資格を停止すべきだとする岡田幹事長の方針をもとに処分を調整　 投稿者 赤かぶ 日時 2011 年 2 月 14 日 05:10:31)

http://noriyuki19100.iza.ne.jp/blog/entry/2152368/
検察審査会の強制起訴は違憲
2011/02/12 09:30

検察審査会の強制起訴は違憲

元法制局部長が注目の論文

小沢元代表が強制起訴され､民主党は相変わらず､処分をめぐってﾓﾒているが､そんな中､元参議院法制局第3部長だった播磨益夫氏(現弁護士)が注目すべき論文を書いた｡検察審査会の強制起訴議決は違憲･無効だというものだ｡国会で取り上げるべきである｡

播磨論文はまず､｢行政権は内閣に属し､内閣は行政権の行使について､国会に対し連帯して責任を負う｣(憲法66条)ことを確認する｡

行政権を行使する機関として､各省大臣のほかに行政委員会があり､検察審査会もこれに属する｡行政委員会は時の権力の関与を避け､｢職務の独立性を認める｣ことで､適正､公平､妥当な行政権を行使し､国民の基本的人権を保障することが目的で､人事院､国家公安委員会､中央労働委員会､公正取引委員会などがある｡

ところで､こうした行政委員会はいずれも法律でどの省庁に設置されるかが明記されている｡人事院は｢内閣の所轄の下に設置される｣(国家公務員法3条)し､公正取引委員会は｢内閣府の外局として設置される｣(内閣府設置法49条)｡

また､委員の人選についても､職務を遂行するにふさわしい適任者を選ぶために細かく法律が定められている｡例えば､人事官は｢人格が高潔で(中略)年齢35年以上の者の中から両議院の同意を経て内閣がこれを任命する｣｡行政権が基本的人権を侵害しないようにするためだ｡
ところが､検察審査会だけが〈極めて異色な存在〉(播磨論文)なのである｡

◆なぜ国会で取り上げないのか

まず､〈行政委員会である検察審査会を『所轄』する上部の行政機関は法律上､まったく存在しない〉(同)｡しかもﾒﾝﾊﾞｰは人格や識見とは関係なく､市町村の選挙管理委員会が管理する選挙人名簿の中から無作為に選ばれる｡当然内閣や総理大臣は任命せず､〈任命責任はあり得ないことになる〉(同)｡

こんな無責任な組織が個人の基本的人権を著しく侵害する強制起訴権を有するのである｡播磨論文はこう書いている｡
〈法律論よりは感情論､情緒論､ﾑｰﾄﾞ論に起因して決定される危険性があり､｢法律に基づく行政｣ではなく､｢感情に基づく行政｣の危険性が危惧される｡強制起訴された人が無罪になった場合､一体誰が責任を負うのか〉〈このような検察審査会法は『故意にも匹敵する重大な過失による立法権の乱用』であり､違憲の疑いが極めて濃厚である〉

従来の検察審査会は強制起訴の権限がなく､｢勧告的議決｣しかできなかった｡だから､抽選で選ばれたﾒﾝﾊﾞｰでもよかったが､2004年の法改正で｢強制起訴｣ができるようになった｡ところが､責任の所在はあいまいなままで､ﾒﾝﾊﾞｰの選び方も変わらなかった｡ここに重大な憲法違反があるのである｡
日刊ゲンダイ（2011/02/09）

【小沢一郎応援団】

民主党員　noriyuki

コメント
01. 2011年2月14日 09:38:09: pnUESyN77o 最後は正義が勝つ！ 　お天道様が見てます！ 検察解体・検審解体は時間の問題ダニャ〜！ 前大林検事総長が自ら辞職した理由は、これらの責任を被りたくなかった！
02. 2011年2月14日 10:23:52: n8usGiH2gg 投稿者殿　 大変良い投稿だとおもいます。ただし標題のつけ方に違和感があります。 有意義な内容だけに、出来るだけ多くの人に読んでもらうため、内容に沿ったものであってほしい思うからです。
03. 2011年2月14日 10:54:38: qoDQjD4QF2 ０１．様 大林前検事総長が辞職したのは、仙谷氏が法務大臣に為った事が影響したのではないかと、文藝春秋３月号の記事で見た。 そう云えば、大林前検事総長は、「小沢議員は無罪である」と明言して居た。 そして、大林前検事総長は、前任者の責任を執る立場では無いので、辞任を否定して居たが、突然の交代劇であった。 仙谷氏の、小沢元代表に対する言動から観れば、素人の我々でも懸念して居たのが、現実と為って仕舞った。何となく納得できるストーリーである。
04. 2011年2月14日 16:28:31: GR9qkVEJ0n 検察審査会は検察の最終暴力装置だった。法務官僚とやらは本当に無駄に頭が良い。やつらは国民の公僕という意識が皆無のようだ。
05. 2011年2月14日 16:28:33: J0o6rialnc ＞しかもﾒﾝﾊﾞｰは人格や識見とは関係なく､市町村の選挙管理委員会が管理する ＞選挙人名簿の中から無作為に選ばれる｡ これ、本当に無作為でしょうかね。 選挙管理委員会は名古屋のリコール投票にしても２万票が無効にされたんですよね。 もしそれが恣意的に選ばれていたらどうなるでしょうか？ 「選挙人名簿の中から無作為に選ばれる｡」と言っていますがどなたかこれをちゃんと検証したのでしょうか？ 一体誰が検証しましたか？ 「署名人数の不足」を理由に、名古屋選管は、「無効」を宣言した。 《24日名古屋市選挙管理委員会に出されていた市議会リコール署名約46万5600名の中で何と24%に当たる11万1811人分の署名が無効とされ、法定数を12,000名分不足してしまいました。 名古屋市民の頑張りにより、結局リコールはやっとの事で成立し、トリプル選挙になり市民が勝利しましたが、こんな選管を信じてもいいのですか？ 【ﾒﾝﾊﾞｰは人格や識見とは関係なく､市町村の選挙管理委員会が管理する 選挙人名簿の中から無作為に選ばれる｡】 初めからここがもう怪しいのでは無いですか？

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