http://www.intecjapan.com/blog/2008/10/post_613.html

2008年10月21日
借換債というものを知っていますか（ＥＪ第１７９７号）

　昨日のＥＪでご紹介した森本亮氏によると、日本は既に２回の国家破産を経験してい
るといいます。国家破産は国家破滅とは違い、国がなくなるわけではないのです。財政
が破綻し、正常な状態に戻らないことをいうのです。過去２回の国家破産の期間を示し
ておきます。
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　　　　　　　　第１回／１９０４年〜１９１６年　・・・　１２年間
　　　　　　　　　　　　明治３７年〜大正　５年
　　　　　　　　第２回／１９３１年〜１９４５年　・・・　１４年間
　　　　　　　　　　　　昭和　６年〜昭和２０年
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　第１回は、日露戦争勃発から第１次世界大戦の半ばまでの１２年間であり、第２回は
満州事変勃発から太平洋戦争の終わった年までの１４年間です。
　いずれも戦争が原因の国家破産だったのですが、その間、国民は大増税とインフレに
襲われて、悲惨にして過酷な生活を強いられたのです。
　それでは、何をもって国家破産というのでしょうか。
　もちろん、個人や企業の破産と違って法的に明確な定義があるわけではないのです。
森本氏によると、国債爆発指数が一定の数を超えると、国家破産の状態であるというの
です。２００５年度の政府予算のケースで計算してみましょう。
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　　　　　　（利子９．３兆円＋借換債１０３．８兆円）÷税収４７兆円
　　　　　　＝２．４０６　→　　　　２．４０６×１００＝２４０．６
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　森本氏は、この数値が３００になると、日本の財政的な国家破産が誰の目にも明らか
になるといっています。森本氏の予測によると、２００８年度は次のように数値は２９
４になり、その数値に限りなく近づくと予測しています。
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　　　　　　（利子２２兆円＋借換債１１９兆円）÷税収４８兆円×１００
　　　　　　＝２９４
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　ここで「利子９．３兆円」は、国債残高に長期金利を乗じたものであり、２００５年
の９．３兆円は長期金利１．５％で計算してあります。しかし、２００８年の利子が２
２兆円になっているのは、量的緩和解除などの影響で長期金利が３％になったという前
提の金額であり、実際に長期金利がそこまで上昇するかどうかについては疑問です。
　問題は「借換債／かりかえさい」です。「借換債」とは一体何でしょうか。
　借換債とは、満期を迎えた国債の償還に対して、その償還財源に当てるために、新た
に発行される国債のことです。法的根拠は国債整理基金特別会計法第５条です。要する
に、国債の償還を国債を発行して行うということです。借金の返済を別な借金で行うと
いうことと同じです。
　借換債については次のような理屈がついています。
　国債には、建設国債と赤字国債がありますが、建設国債――道路や橋などの社会資本
を建設する目的で発行される国債について説明します。
　国債は国民に対する国の借金です。借金はいずれ返さなければなりません。国債も同
じことであり、償還期限というものが定められています。しかし、例えば、１０年国債
を国が１０年後に償還するわけではないのです。建設国債は６０年償還ということが決
められているからです。
　つまり、道路や橋などの耐用期間を６０年とみなし、その建設資金を調達するため、
国債は６０年かけて償還すると決められているのです。しかし、６０年満期の国債では
市中では消化されにくいため、満期５年や１０年などの国債で調達して償還するのです
が、そのとき償還分に見合う新たな国債を発行できるのです。これを借換債といいます
。
　しかも、借換債を発行しても、既存の借金を継続するためのものなので、政府の新た
な借金にはならないというわけです。それにこの借換債は一般会計――われわれが通常
財政や予算と呼んでいるものの中には計上されないので、国民の目にふれることはない
のです。
　もうひとつ、このように借換債が発行されると、当然国債の利払い費（国債費）は膨
らむことになりますが、国債費も１９８０年代に一般会計から特別会計に移されている
のです。したがって国債費が膨らんでも一般歳出とはならないため、その分赤字国債を
発行しないで済むことになります。巧妙な仕掛けです。
　建設国債というのは、それによって社会資本が次の世代に受け継がれるので、長期償
還が認められるというのは、一応の理屈であると思います。しかし、森本氏の指摘によ
ると、これは官僚が国債の償還を少しでも遅らせるために作り上げたトリックであると
いうのです。
　なぜなら、国が定めた社会資本の平均耐用年数は３２年、道路の耐用年数は４５年な
のです。いくつかの社会資本の耐用年数を上げておきますが、６０年などというのは皆
無です。
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　　　　　　　道　路　・・・　４５年　　　下水道　・・・　３４年
　　　　　　　港　湾　・・・　５０年　　　国有林　・・・　３４年
　　　　　　　水　道　・・・　３２年　　　治　水　・・・　４９年
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　道路の耐用年数が４５年なのに、その建設資金の償還は６０年は少しおかしいと思い
ます。日本の地方債の多くは２０年償還ですし、諸外国の例でも２０年〜４０年という
ところであり、６０年というのは驚くべき長期です。昭和２０年頃に建設した道路の償
還が今年くるのですから。　　　　　　　　　　　・・・［財政危機は本当か／３９］

　　　　　≪画像および関連情報≫
　　　　　　・国家破産とは何か
　　　　　　　日本の場合「国家破産」という出来事がある日突然起こるこ
　　　　　　　とはない。国が借金を返せる見通しが立たなくなり、返済を
　　　　　　　諦め、債権者に救済を求めること。ただ日本の借金には「国
　　　　　　　外からの借金」がないので、過去にアルゼンチンがやったよ
　　　　　　　うな対国外への債務不履行（デフォルト）のような「国家破
　　　　　　　産を実感できるわかりやすい事件」は起こらない。
　　　　　　　http://homepage1.nifty.com/silabel/kyoyo/kokka_hasan.html 　

コメント
01. 2012年2月03日 00:44:18 : sUpHQ8Q75g > したがって国債費が膨らんでも一般歳出とはならないため、その分赤字国債を 発行しないで済むことになります。巧妙な仕掛けです。 特別会計自体が巧妙な仕掛けだ罠 国民には国庫に入るかのように見せ掛けて徴収するが 各省の財布に入れ 傘下の特法にばら撒き 特法の理事として名前を連ねてるＯＢ連中で分配する 分配される側はなぜか当然の権利と理解し 微塵も罪悪感を覚えない シロアリと呼ばれる某国官僚のなれの果て 狂人どもの世界である この基地外どもの国民財産搾取機構を叩き潰さなければ 国家財政の健全化は絶対不可能だ
02. 2012年2月03日 02:36:21 : E7RJEsnjtc 年金制度を戦前に作ったときに、当時の担当課長は将来破綻するのはあきらかであるのに作ったと本人がいってたよ。作った目的は役人が自由に使えるかね予算を作ることだったんだそうだ。他人のことはどうでもいい役人根性。人を騙して金を積み立てさせといて自分達の財布として使う。後の世代に解決させる。インチキだね。ぜんぶそうだろう。政策立法権とかもたしたら騙されて盗られる。 なんとかして給料以外の金を使おうとする根性。大昔から破綻が予定されてた厚生年金の積立金をネズミのように曳いていってグリーンピアとかで盛大にバレルまで放蕩していたと同じことだ。監視してても政治家もぐるだから国民が盗られるだけ。　役人は今日の金を使おうとする。自分の生きてる間の人生だけだ。 採用や学校教育に道徳がないから駄目だ。英語を廃止して道徳にしろ。
03. taked4700 2012年2月03日 09:49:10 : 9XFNe/BiX575U : CdkZDUIvNo ＞大昔から破綻が予定されてた厚生年金の積立金をネズミのように曳いていってグリーンピアとかで盛大にバレルまで放蕩していた 同感です。
04. 2012年2月03日 17:14:15 : OTOSIyOeKE ０１さんに同意です。 ＞特別会計自体が巧妙な仕掛けだ罠 　特別会計を廃止して国民の眼に分かり易く見えるようにしない限り、役人は欺き続ける。国民の前に優先する利益、権限がある。公務員の為の利益、権限。 　役人も人間です、そのような高邁な人格など有りません、期待してはいけません。

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