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(回答先: テスト 投稿者 SOBA 日時 2011 年 1 月 18 日 11:08:00)
［論風］ＴＰＰ参加を急ぐな 農業・郵政が犠牲になる (1/3ページ)
http://www.sankeibiz.jp/macro/news/101203/mca1012030501002-n1.htm
2010.12.3 05:00
環太平洋戦略的経済連携協定（ＴＰＰ）は、例外が認められない「多国間の自由貿易協定」で、医療や金融・保険などのサービスの自由化も含む。農産物の自由化も当然で、加えて米国は、日本の参加条件として郵政事業の自由化も要求している。ＴＰＰ参加について若干の閣僚は、一握りの農家のために躊躇（ちゅうちょ）すべきではないと言い、財界も参加を主張している。これも閣僚と同じ趣旨だとすれば、それらは無知ゆえの暴言だ。当面の農業や郵政事業を犠牲にしてまで参加すべき意義はない。
農業政策の大転換が不可欠
日本のカロリーベースの食料自給率は４０％だが、米、加、仏、豪は１００％。ＥＵ（欧州連合）全体でも１００％超である。また、日本の農業総生産額は１９８４年の１１．７兆円から、２００６年の８．３兆円へと３０％も低下。他方で、世界の食糧危機は間近に迫っている。
米テキサス州を中心に８州にわたる世界最大の地下水層がスプリンクラーの散水により下がり、この地域の農業がコストに合わなくなってきた。十数年以内に当該地域の農業の４割が放棄だという。同様に、中国でも工業化と環境破壊による水不足で万単位の村が農業を放棄し、年間５万回の暴動だ。
(2/3ページ)
日本の水田は巨大な貯水槽の役割を果たし、土砂の流出を防ぐ。世界平均の２倍の降雨量と急峻な河川を持つ日本では、水田なくして国土が物理的にもたない。また、森林も洪水を防ぎ、二酸化炭素（ＣＯ２）の吸収によって温暖化を緩和している。田畑のこのような機能は金額に換算すると年間約８．２兆円、また中山間地域の森林の公益的機能は年間約７０兆円（日本学術会議）という。これらが失われれば、毎年８０兆円の公共事業をしても、日本国土は物理的に維持が難しい。
しかし、主として農林業の低収益性と、減反策をはじめとする政策によって日本の「耕作放棄地」が農地全体の１割、埼玉県並みの面積となった。当然、農業人口も急減し、１９８０年の６９７万人が０８年には２９９万人へ。しかも、この６割が６５歳以上である。
いま農業所得の１人当たり時給は、２５０円ないし３００円。この低所得は世界の農業に共通ゆえ、例えば仏の農家の所得の９０．２％、米でも農業所得の２６．４％が政府支払いとなっている。日本は１５．６％と低く、現政権の米作農家への戸別補償策も当然だ。加えて、「減反政策の見直し」「規模拡大の見直し」「農業・工業・流通の一体的な農業法人化（第６次産業）」など政策の大転換が不可欠である。
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また、中国などへのコメや果物の農産物輸出は大いに有望だから、減反をやめ米価の低下を容認し、他方で政府保証により農業所得を補う。さらに土地投機に走らない「正しい農業法人」を輩出できるように農地制度を改革することも大切だ。
独仏は農業と工業をバランス
このような農業・農政の改革には時間がかかる。したがって今、ＴＰＰに参加すれば日本の農業は壊滅だ。ちなみに、戦後の「ＧＡＴＴ」の下では独は工業国、仏は農業国に特化するほかはなかった。が、これでは独の食糧安保が脅かされ、またコンコルドを作るほどの仏の工業も守れない。そこで両国はＥＥＣ（欧州経済共同体）の共通農業政策を主導し、農業と工業のバランスのとれた産業構造を形成した。
ところで、日本では住民の半数以上が６５歳以上の「限界集落」が７８７３もある。全国土面積の５４％で全市町村の４０％、その２６４１集落が消滅の危機を迎える。独や英の失敗例からして、郵政の民営化・自由化では半数の郵便局が撤退し、この消滅が加速される。また、高齢化社会に不可欠な「ボランティア介護網」の形成にも、現在の郵便局網が不可欠である。この点でも、ＴＰＰの参加は急ぐべきではない。当面は２国間自由貿易協定の活用で十分だ。（早稲田大学教授・田村正勝）
【プロフィル】田村正勝
たむら・まさかつ 早大大学院経済学研究科博士課程修了。経済学博士。１９８２年から同大教授。現在は早大社会科学総合学術院教授、社団法人「日本経済復興協会」理事長。６５歳。
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