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元裁判官・弁護士 秋山賢三氏による検察審査会制度に対する意見が東京新聞10月6日朝刊にのっていたので、以下、引用する。
《引用開始》
『冤罪避ける仕組みを』
法律のプロである検察官が確実には有罪にできないと判断した不起訴処分について、くじ引きで選ばれた法律知識のない市民に容疑者を強制的に起訴する権限を与えた検察審査会制度には反対だ。
検察官による起訴は、人権を侵害する行為。起訴されれば、公務員なら休職、民間企業なら解雇されるなど社会的制裁を受け、裁判が長期化すれば負担も大きい。日本では「起訴イコール有罪」と受け止められる傾向も強く、検察官は法と証拠に基づき、慎重に検討している。
小沢氏の場合もそうだが、検察審査会が審査する事件の多くは容疑者が否認しており、起訴もより慎重な判断が必要となる。こうした事件で、市民に起訴権限を与えることは、冤罪を生む可能性を高くする。
裁判となる以上、過去の判例を踏まえなければならないが、法律の素人である審査員には限界がある。また、審査時間は限られており、すべての証拠を精査できない。報道が審査に予断と偏見を与えるかもしれず、被害者の感情に同調する可能性も見逃せない。
「裁判で黒白をつける」とする発想は危険。過去、検察審査会の不起訴不当議決を受けて検察が起訴し、無罪が確定した事件は、「甲山事件」など少なからずあることを、忘れるべきではない。
強制起訴を維持するのなら、①「起訴相当」議決には審査全員一致の賛成を必要とする②現行では、二度の「起訴相当」で強制起訴となるが、議決を三回か四回必要とする③非公開の審査過程の透明化－など、冤罪回避のために条件を厳しくすべきだ。
司法への市民参加は大変意義があるが、市民の英知は冤罪を生まないために活用されるべきだ。市民が起訴の権限を持つよりも、検察官による起訴を監視し、チェックする機能こそが必要だ。
《引用終了》
秋山氏の意見に賛成である。指摘されたことがいま小沢氏に対しても起きている。
こういった弁護士がいることは本当にうれしい。ご本人は、退官後、主に冤罪事件の弁護を担当しているとあるので、冤罪がどんなことが原因で起きるのか、知り尽くしているのであろう。その一つがいまの検察審査会制度である。
小さな事件から足利冤罪事件のような死刑判決もありえる事件まで、冤罪ほどの不正義はない。これは絶対になくさなければならない。
なお、別の意見としてこの制度改正にかかわった大学教授の分ものっておるが、こちらはどうも賛成しかねる。意見の内容が平面的なのだ。やはり、もっとも不正義である冤罪を防止するという観点からの意見の方がはるかに説得力がある。
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