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自治体が外部の有識者らに委嘱して施策を評価する「事業仕分け」で、仕分け人から「不要・廃止」と判定された事業が、その後の自治体内部の協議で存続に転じるケースが相次いでいる。2009年度に不要判定された事業のうち、大津市で約8割、大阪市や奈良市では約6割が、その後復活。職員団体厚遇や天下り法人の温存のためと考えられるケースもあり、“民意”と公務員の論理の隔たりが目立っている
大津市では昨年8月、市民ら5人が24事業の仕分けで6事業を「不要・廃止」と判定したが、市側は、その後、5事業を存続する方針に転換した。
不要判定を受けた「職員互助会負担事業」は、職員の福利厚生目的で遊園地利用や映画観賞を助成する制度で、09年度は約1500万円を補助。近年、互助会への公費支出を中止する自治体は増えており、同市の仕分けでも「市民感情として納得できない」とされた。しかし、市は「市民の目線から見て、どこまで理解を得られるかは今後、協議したいが、自治体には職員の福利厚生を図る責務がある」と約1100万円に減額して今年度も計上した。
昨年11月に14事業を「不要・廃止」と仕分けされながら、8事業を存続方針としたのは奈良市。
市営駐車場の管理業務では、役員に市OBが天下る外郭団体の指定管理者に09年度、約3600万円を支出。公募で選ばれた市民ら仕分け人5人は、この団体が管理業務を別業者に再委託するなど不明朗な手法を問題視し、「不要」判定を下したが、市は「仕分け結果はなるべく反映させていくべきだが、(13年3月までの)指定管理の契約期間などを考慮した」として経費削減を行って存続に。
大阪市も昨年8月の事業仕分けで「不要・廃止」とされた14事業のうち、9事業を存続と転換した。
「20年も継続しながら、効果が分からない」と酷評された、体育の日のイベント「市民スポーツの祭典」(09年度約3500万円)。民間企業関係者ら5人の仕分け人全員が「不要」と判断したが、開催期間を9〜11月に広げ、名称を「オータム・チャレンジ・スポーツ」に変えて、約2300万円を予算化した。市は「普段、運動をしない人にスポーツへの興味を高めてもらう機会は今後も必要」と存続理由を説明している。
事業仕分け 国や自治体の事業を外部の有識者や市民が公開の場で担当職員と議論し、「不要・廃止」「要改善」「民間委託拡大」などと判定する仕組み。政策提言機関「構想日本」によると今月15日現在、6省庁、58自治体が導入している。
(2010年9月18日 読売新聞)
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