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NHKのニュースを２本続けて引用する。
ことし１月、北方領土の国後島の沖合で、北海道の漁船２隻がロシア国境警備隊から銃撃を受けたことに関連して、この海域で操業していたほかの漁船１７隻のうち１３隻が、北海道の規則に違反して、船の位置を記録する装置を意図的に止めていたことが道の調査でわかりました。
ことし１月、北海道の羅臼漁協に所属する漁船２隻が、北方領土の国後島の沖合でロシアの国境警備隊から銃撃を受けましたが、漁船２隻の船長は、この海域で操業する際に作動することを義務づけられた船の位置を記録する装置を意図的に停止し、操業が禁じられた海域で漁をしたとして、北海道の規則に違反した罪で裁判所から略式命令を受け、罰金刑が確定しました。北海道庁は事態を重く見て、この海域で操業していたほかの１７隻の船長から詳しく話を聴くとともに、漁船に立ち入り調査を行うなどして操業実態を調べました。その結果、１７隻のうち１３隻の船長が、道の規則に違反して船の位置を記録する装置を意図的に止めていたことがわかりました。北海道庁は、これらの漁船の船長に対して一定期間、漁を禁じる行政処分を行うことにしています。
岡田外務大臣は、北海道根室市の岬から対岸の北方領土を視察したあと、記者団に対し、「日本とロシアの首脳や外相ができるだけ会う機会を増やし、何とか領土問題を前進させたい」と述べ、鳩山政権での北方領土問題の進展に意欲を示しました。
岡田外務大臣は就任後初めて北海道根室市を訪れ、納沙布岬からおよそ４キロ離れた対岸の北方領土の歯舞群島などを視察しました。そして岡田大臣は、島影をのぞみながら、根室市の長谷川市長から北方領土をめぐる歴史などについて説明を受けました。このあと岡田大臣は、北方四島の元島民らおよそ１００人との対話集会に出席し、元島民から、北方領土問題について、「われわれが元気なうちに、なるべく早く結論を出してほしい」などと要望が出されました。岡田大臣は、記者団に対し、「実際に北方領土を視察すると、想像したより、はるかに近いと感じたし、元島民の皆さんの話を聞いて、北方領土に戻りたい、そのために返還交渉をしっかりやってもらいたいという思いが伝わってきた。日本とロシアの首脳や外相が、できるだけ会う機会を増やし、鳩山総理大臣の代で、何とか領土問題を前進させたい」と述べ、鳩山政権での北方領土問題の進展に意欲を示しました。
領土問題の舞台になっている海域なのに、具体的な漁業上のルールを国ではなく道が定めていたことが分かる。一般にルールを変えようとする場合において現行法を守っていないと説得力に欠ける。本件においては国境がどこかが問題になっている。だから国境についての現行法をしっかり守ることが大事である。そのルールを遵守するための具体的な規範を道に丸投げしていたことはとても問題である。バットを持たずに打席に立つようなものである。
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