８月２７日の署名集め開始から約３カ月半。河村市長はようやく実施が見えた住民投票の争点に市民税１０％減税の恒久化や議員報酬半減などを挙げた。「減税の流れを作る。議会改革では、議員報酬は１６３０万円か８００万円かを問いたい」と持論を繰り返した。

　河村市長は、選管による署名の１次審査で必要数に届かなかった責任を取るとして１１月下旬に辞職・再出馬を表明したが、法定数を突破しても辞意に変わりがないことを強調。「市民税１０％減税の継続が（１１月定例市議会で）否決されたことは、自身が当選した０９年４月の市長選の前に戻ったということ。信を問わなければならない」と述べ、辞職の理由を減税などを巡る議会との対立に変えた。

　署名活動をした市長の支援団体の鈴木望代表は記者会見で「署名を集めたころは暑かったが今は寒い。本当に長い時間がかかった。署名に応じてくれた市民にお礼をしたい」と感謝の意を表し「河村マニフェストの実現のために民意を問いたい」と議会解散への熱意を新たにした。

　一方の議会側。横井利明議長は「重く受け止めている。議会の必要性や議会が改革を進めていることを訴えたが、なかなか伝わらなかったことが残念」とした上で「多くの市民に励ましてもらった。署名しなかった人もたくさんおり、感謝している」と話した。

　住民投票の争点について横井議長は「一番大きいのは議会のあり方。河村市長が進める翼賛政治か、一般市民から選ばれた多種多様な議会を選ぶかだ」と語った。住民投票と同日実施となる可能性が高い愛知県知事選・名古屋市長選の選挙運動を展開する中で、市長の政治姿勢の問題点を訴える構えだ。

　◇筆跡照合で逆転
　最初の署名審査と再審査では有効数が大きく変動した。当初の審査は市選管委員の主導で厳格に臨んだが、市選管委員に元市議が多いことを批判する声が高まり、再審査は事務局主導になったことが反映された。特に、再審査で選管が異議対象となる署名者のリストを市長の支援団体に提供し、団体が約２万１０００人分もの異議申し立てをしたことが逆転の決め手になった。

　当初の審査では、受任者名がなく請求代表者が集めた体裁の署名簿が約１１万４０００人分に達したため各区選管から「代表者が集めたにしては多過ぎる。このまま有効にしていいか」との問い合わせが相次いだ。これを受け、市選管委員がリードする形で審査の１カ月延長が決まった。ある選管事務局職員は「前例を基にすべて有効にする予定だった。延長は寝耳に水だった」と言う。本人調査の結果、約２万６５００人分が無効になった。

　しかし、市選管委員４人のうち元市議が３人を占めていることに、市民から「審査が中立でない」との批判の声が寄せられた。

　再審査では、市選管の調査票に「受任者に署名を求められた」と答えて無効になった人が約２万２０００人に上ることを支援団体が疑問視。「受任者かどうかわからない人が多いのでは」として該当者リストの提供を区選管に求めた。市選管事務局が協力するよう指示したのを受け、区選管はリストを提供。事後報告でこれを知った伊藤年一・市選管委員長は「他の縦覧者と違う扱いをするのは問題では」と指摘した。だが「委員が表に出ると市民のさらなる反発を招く」（区選管委員）などの意見もあり、実際の審査にあたる区選管委員からはほとんど反発は出ず、市選管委員側は矛を収めるしかなかった。

　支援団体はリストに基づき、約２万１０００人分を一括して異議申し立て。うち約１万３０００人分は署名者の意思を示す確認書を提出した。区選管は署名簿と確認書の署名の筆跡を照合。多くが有効と認められ、法定数達成につながった。

　伊藤委員長は１５日の記者会見で「大量の異議が出されたのは想定外だった」と述べ、恣意（しい）的な審査がなかったかを問われると「法に基づいて粛々とやった」と答えた。【丸山進】

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　■ことば

　◇請求代表者と受任者
　今回のリコール運動で署名集めができたのは、選管から直接請求の署名活動を認められた１０人の請求代表者と、代表者から署名収集を委任された約５万人の受任者。受任者が集めた場合、署名簿の受任者欄に氏名・住所を書かなければならない。請求代表者が集めた場合は空欄で可。市選管は空欄の署名簿があまりにも多いとして本当に請求代表者に署名したかを確認するため約１０万人の署名者に調査票を郵送して本人調査をした。調査票の「だれから署名を求められたか」との質問に「受任者」と答えると無効とされた。

毎日新聞　2010年12月16日　東京朝刊
http://mainichi.jp/select/seiji/news/20101216ddm041010029000c.html

＞市選管事務局が協力するよう指示したのを受け、区選管はリストを提供。
＞事後報告でこれを知った伊藤年一・市選管委員長は「他の縦覧者と違う
＞扱いをするのは問題では」と指摘した。

＞伊藤委員長は１５日の記者会見で「大量の異議が出されたのは想定外
＞だった」と述べ、恣意（しい）的な審査がなかったかを問われると
＞「法に基づいて粛々とやった」と答えた。

毎日は伊藤委員長が恣意的な審査をしたと暗に指摘しているな。
支援団体がリストに基づき、約２万１０００人分を一括して異議申し立てたことにより逆転したわけだが確定した有効署名数は法定数をわずか３２１３人分が上回っただけだった。異議申し立てにつまづいたなら否定されたままだったろう。まさに、民主主義を否定するぞっとするような横暴を選管は行ったものだ。
NHKはこの問題を取材しているので「クローズアップ現代」などで特集放送すると思うが核心に迫ってほしいものだ。
今日の社説でこの問題を取り上げたのは全国紙で朝日だけだったな。