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小沢代表・長妻代表代行・江田代表の見解:安全保障法制を問う
5月3日 日曜討論生放送
(4472752.at.webry.info/201505/article_4.html:
2015/05/04 17:05 より抜粋・転載 )
10:07〜10:08
1)江田憲治・維新の党代表の見解
これはご承知のように橋本・クリントン1996年の首脳会談でガイドラインの見直しが決まって,それを受けて周辺事態法を策定したんですね。
成立したのは小渕政権ですけど,橋本総理がやられた。私も携わりました。
ということから分かるように,これは日米安保条約を極東有事のときに効果的に米軍が展開するときに自衛隊がどう協力していいか,穴があったというので,その穴を埋めるということで,周辺事態法を作ったわけです。
確かに地理的概念じゃないと100万回答弁をしておりますけれども,自ずから,極東という範囲内で,アメリカ軍に対する後方支援というふうに決めたわけで,この法律をそれ以外にオーストラリア軍なんかにするということは,質的な変革になる。
そこはちょっと法律の改正の域を超えていると思いますね。
【外国軍隊への後方支援「恒久法」の是非】
10:34〜10:35
江田 憲治 維新の党 代表
こういった自衛隊の海外派遣,国連決議に基づく集団安全保障への協力,それを恒久法を作るんであれば,やっぱりしっかり原理・原則をはっきりさせる。歯止めをしっかりかける。
その限りにおいて,私共は意味があると思ってますね。
そういう目で見てみるとやはり,一番大きな問題は国連安保理決議があると。
これは湾岸戦争のときも,そう。
コソボ空爆 1999年のときもそう。
要は,国際社会の一致した取り組みなんだということが明確になってこそ,それに対する後方支援も含めた協力がある。
しかし,条文を見ると,「国連総会の決議を含む」と(ある)。我々は,これは,おかしいと思うんですね。
2つ目には,非戦闘地域という概念は維持すべきだと。限定で歯止めをかけるということですね プラス,事前承認。これは例外なく事前承認すべきだと我々は思いますけれども,その承認の対象はですね,自衛隊を派遣する可否だけではなくて,自衛隊の具体的な活動計画・実施計画についても,国会で承認すべきだと。
こういう恒久法を作るんであれば,厳格な歯止めをかけるということで,初めて意義があるのであって。
それ以外のことは,やっぱり特別措置法という呼び名のところで措置をすれば良いと思います。
10:35〜10:36
2)小沢一郎 生活の党と山本太郎となかまたち代表の見解
国際社会の平和を守るというのは国連の活動に委ねるべきだと,わたくしは思います。
そういう意味において,今度の一般的に後方支援ができるというのは,これは憲法の理念に反すると思います。江田さんの仰ったことに基本的に賛成です。
やるならば,国連決議に基づいた軍隊,武力行使。それに対して,部隊に対して支援ができるというふうにするべきだと思います。
また,後方支援というのは,さっきも言いましたけどね,武力行使と一体化しない,する,という話しじゃなくして,そもそも一体なんですね。
ですから,湾岸戦争のときに安保理で認めた多国籍軍だから全面的に支援するべきだという主張を,わたくしはもの凄くしたんです。だけども当時の政府,法制局,外務省も防衛庁も,皆,後方支援も武力行使そのものだと,一体のものだと,そういうことで反対して,できなかったんです。
わたくしはその意味ではそのこと自体は賛成なんですけれども,今回のように国連決議という前提がないままにやる(後方支援=武力行使する)ということについては反対です。
10:40〜10:41
3)江田憲治・維新の党代表の見解
一致した国際社会の取り組みと言うためには,やっぱり安保理決議。コソボ空爆のときもありましたし,湾岸戦争でもありました。
ただ,国連総会となると色んな非難決議云々で,多数決になりますからね。結局どういうことになりますかと言うと,一致してるのか分かれてるのか,今最近,民族紛争,宗教対立みたいな所で,日本が後方支援でどっちかに付いちゃったら,またそれを敵と見做されテロにも遭うような危険性があるわけですから。
だから我々は安保理決議の一致した,実際(決議一致は)あったんですから。それは確かに拒否権もありますし,機能性については色々(意見は)ありますよ。
だけど今,現の国際社会で一番正当性のあるのは安保理決議であって,過去,10以上そういう安保理決議はあるし,PKOだったら50近くあるわけですから。限定的に歯止めをかけて,それ以外のことについては,それぞれ特別法で議論しましょうよと申し上げたい。
【PKOへの協力の「活動内容拡大」とグレーゾーン事態の対処の是非】
10:43〜10:44
1)江田憲治 維新の党 代表
PKOはもちろん国連決議に基づく活動ですし,集団的自衛権と関係ありません。わが国も積極的に協力してきました。そうした中で,停戦合意があって,受け入れ国から自衛隊を受け入れるという合意があった上での話しですからね。
例えばオランダ軍が攻撃されたときに助けに行けないじゃないかというような議論ありましたけれども,基本的には,国や国に準ずる機関じゃない攻撃,要は山賊であったり政府反乱分子であったりする場合が多いので,そういう場合は別に警察権の行使の範囲内で駆けつけ警護は認めていいんじゃないかと。
色んな対応についてもっと精査する必要あると思いますけれども,基本的に我々はそういうふうに考えております。
10:52〜10:53
2)小沢 一郎 生活の党と山本太郎となかまたち 代表
PKOは国連の活動ですから,日本は兵力を提供して国連の指揮の下でやるわけですから,
それは全面的に協力すべきだと思います。
しかし,それ以外のことについて自衛隊,軍隊を送るちゅうことは許されないと思います。
それから現在のPKOは20何年前<1992(平成4)年>ですかな,最初に作ったときに,各党の話し合いの中で色々合意点を探ったもんですから,色んな問題について修正すべき点もあると思います。
それはやはり,武器の使用にしても,あるいは指揮権の問題にしても,これは飽くまでも国連の指揮・要請にきちんと従ってやるというのが,日本の態度であるべきだと思います。
【今後の国会審議】
10:59〜11:00
1)長妻 昭 民主党 代表代行
ずっと議論聞いてて,高村先生,凄く楽観的だと思うんですよ。
日本が戦後70年,70年前の戦争の反省と教訓に立って,慎重に,慎重に,きちっとわが国を守る法制を作ってきたものをですね,「まあ,だいじょうぶだア」と言う非常に楽観論。そして「夏までに法律を成立させる」と,アメリカ議会で約束したということは,これゴリ押しでやっていくと思うんですよ。
それはきちっと議論して,やはり納得した上で,それはそれ出口を見つけないといけない。もうこれはもうアメリカと約束したというふうに。
今までの内閣では考えられないことです。
2)高村正彦 自民党 副総裁
誰も約束なんかしてませんよ。NHK島田 解説委員
約束ではないということですか
高村 正彦 自民党副総裁
決意の表明ですよ。
長妻 昭 民主党 代表代行
約束しておられますよ。
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