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高福祉・高負担の先例、近藤デンマーク大使
民主主義と自由経済のもと、
国民が自ら国づくりの主役に！
今回の政権交代をどう評価するかは国民次第だが、いま最も問わ
れていることは、 国のあり方を国民が自分の問題としてとらえ、国
づくりに能動的にかかわっていく姿勢ではないか。
日本は戦後、欧米をモデルとして経済発展を遂げた。 しかし、それ
を主導したのは政府であり、 国民はひたすら勤勉に働くことで支え
てきた。いま、日本社会は高齢化対策など福祉の充実と低炭素社
会への移行という課題に直面しているが、国民がこうした受け身の
姿勢に慣れたあまり、難問にダイナミックに取り組む力が社会に十
分現れていないように見える。
私が勤務するデンマークは、徹底した民主主義と自由経済のもとで、
高福祉 ・ 高負担のモデルをつくり上げた。
デンマークでは、 企業が比較的自由に労働者を雇用 ・ 解雇できる
が、 失業者には国が手厚い手当を支給しつつ、再教育 ・ 再訓練を
行う。そのため失業者は平均６ヶ月という短期間で新しい職に就くこ
とができる。
一方で企業は、 出産や育児のために休暇をとる従業員を解雇でき
ず、職場復帰時の条件を保障しなければならない。「フレクシキュリ
ティー」と呼ばれるこの柔軟なシステムが、無料の子育てや教育、介
護などを労働市場の側面から下支えしている。
また、デンマークは石油危機の直後から、風力発電の導入など脱石
油への取り組みを始めた。いま、発電量全体に占める再生可能エネ
ルギーの割合は２７％に達している。 さらに遠くない将来にはバイオ
マスなどの導入によって、化石燃料への依存をゼロにする計画を立
て、気候変動対策で世界のリーダーになった。
ここで学ぶべきは、こうしたデンマークのモデルそのものではない。
国民が自らそれをつくったということである。
独特な労働市場システムは労働者、企業、 政府の３者が話し合って
つくった。 再生可能エネルギーの導入には電力インフラの地域分散
が必要だが、これも地域の住民主導で行われた。 自分達が納得し
てつくったモデルだから、誇りをもち、維持するために協力する。
有権者の８０％以上が選挙で投票し、 高い税金もいとわないのはそ
のためだ。
このメカニズムが実際にうまく機能していることは、 生活レベルや経
済競争力の高さに表れている。 幸福度の調査でデンマークがしばし
ば１位になるのは、自分達でつくったシステムがうまく機能していると
いう自信と、 その下で安心して毎日を暮らせるという実感があるから
である。
欧米モデルそのものをまねることはもはや適切でなく、中国などの新
興国もモデルを提供してくれるわけではない。政権が代わった節目の
今こそ、日本の姿は国民が自らつくるという能動性をもつ良い機会で
はないか。
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- 投稿可能になりました 管理人さん 2010/4/04 18:37:11
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