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郵政公社「分社」へ動く 政府・与党協議決着「待てぬ」
郵政民営化を巡る政府・与党協議が本格化するなか、日本郵政公社が政府の基本方針である4分社化(郵便、貯金、保険、窓口)を前提に動き出した。政府・与党の協議は正式に決着していないが、07年4月の民営化自体は避けられないと判断した。情報システム開発さえ暫定対応となる窮屈な日程のため、民営化反対派に配慮して言及してこなかった経営形態や改革工程表(ロードマップ)も「見切り発車」で固めなければ、労務対策などが実務的に間に合わない事情がある。
公社の民営化検討チームが初めて策定した「民営化後の経営イメージ」の原案は、NTT再編を参考に4社に分割した場合に生じる非効率な面を最小にすることに主眼を置いた。持ち株会社はグループ全体のシステムや戦略的な活用が可能な不動産を管理する。同社が出資する事務処理子会社が4社の人事、経理、福利厚生などの共通事務を担い、将来的には民営化会社以外の外部業務も受託して雇用の受け皿とする内容だ。
民営化の工程表は財務会計、法改正など重点分野ごとに10本作成した。最大の焦点となる人事問題では、民営化1年前(06年4月)に会社別の移行準備室、6カ月前に分社化移行本部を公社内に設置。全職員からの希望聴取や異議申し立てを受けたうえで、90日前までに帰属先を決め、資産の分割を含めた新会社への承継計画を定めるとした。
JR発足約2年前に、国鉄再建実施推進本部や余剰人員対策推進本部を国鉄内に設けた例に比べると、民営化対応の組織の立ち上げが1年程度遅い窮屈な日程となる。
資金・収益管理などの情報システムはさらに厳しいやりくりだ。システムトラブルを避けるため、民営化法成立と同時に新システムの仕様を確定してしまい、06年11月に構築を完了して民営化に備えるとした。
ただ、経営形態や工程表は、政府方針通りの民営化法が05年6月の国会会期末に成立することが前提。公社幹部は「4分社が3分社に覆ってもスケジュールに大きな問題は出ない」とみるが、国会での成立が遅れても07年4月の民営化期限が動かない場合は短期決戦となり、労務対策やシステム開発に十分な時間が取れずに円滑な民営化が困難になるおそれもある。
4日06時12分 経済総合一覧
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