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田中宇の国際ニュース解説 2004年7月6日 http://tanakanews.com/
【目次】
▼発生の歴史
▼当局は狂牛病原因ではないというが・・・
▼日本人も食べていたカナダ産の狂牛病
▼業界に乗っ取られたアメリカの役所
▼検査結果が出る前に７州に販売されてしまった
▼アメリカの検査態勢は世界最低？
▼へたり牛の禁止で政治的手打ち
▼「科学的」と称する詭弁戦略
▼「検査するより日本が折れるのを待て」
▼信用できない米牛肉業界の自主規制
▼危険なのはアメリカだけではない
━━━━━━━━━
★狂牛病とアメリカ
━━━━━━━━━
アメリカ東海岸のニュージャージ州に住むフリーランスライターのジャネッ
ト・スカーベック（Janet Skarbek）さんが、その「異常さ」に気づいたのは
昨年、地元新聞の訃報欄で同じ町に住むキャロル・オリーブ（Carol Olive）
という女性が死んだという記事を読んだときだった。
記事によると死因はクロイツフェルト・ヤコブ病だったが、スカーベックの
友人だった別の女性も３年前の２０００年に同じ病気で死んでいた。スカーベ
ックは、ヤコブ病は１００万人に１人しかかからない病気だと聞いていたので、
そんな奇病にしては自分のまわりで起きる確率が高いのではないかと奇異に感
じた。
死亡記事をさらに読み進むと、もっと奇妙なことに気づいた。ヤコブ病で死
んだ２人は、同じ職場に勤めていたことがあるのだった。その職場は「ガーデ
ンステート競技場」という地元の陸上競技場で、そこにはスカーベック自身の
母親も勤めていたことがあったので、よく知っている場所だった。（ガーデン
ステートはニュージャージ州の別名）
１００万人に１人の奇病が、同じ職場から３年間に２人も出るのはおかしい。
そう感じたスカーベックは、地元新聞の訃報などを使い、地元におけるヤコブ
病での死亡を調べてみた。すると、さらに驚くべきことが分かった。ガーデン
ステート競技場の約１００人の職員のうち２人、競技場の会員パス（一定料金
で何回でも入れる常連者用の定期券）の保有者１０００人のうち７人がヤコブ
病で死亡していたのである。このほか、競技場内のレストランで食事したこと
があるという人がヤコブ病で死んだケースも見つかり、合計で１３人の競技場
に出入りしていた人々がヤコブ病で死んだことが分かった。
http://www.nbc10.com/consumeralertarchive/3281620/detail.html
こうした事実を突き止めたスカーベックは、競技場内のレストランで出した
牛肉に狂牛病に感染したものが混じっており、それを食べた１３人がヤコブ病
にかかったのではないか、と推測した。１３人はいずれも、１９８８年から
９２年の間に競技場のレストランで食事した可能性が高かった。
▼発生の歴史
狂牛病（牛海綿状脳症、ＢＳＥ）は、牛や羊などに発生する脳の病気で、動
物の体内にある「プリオン」と呼ばれるタンパク質が突然変異し、異常プリオ
ンが脳や脊髄で増えると発病すると考えられている。（異常プリオンは正常プ
リオンと合体して２つの異常プリオンに変化する）
異常プリオンを含む肉や飼料を食べることによって、狂牛病の感染が広がっ
ていくと考えられている。狂牛病にかかった牛の脳や脊髄、それらが混入した
ひき肉などを人間が食べると、異常プリオンが体内に取り込まれ、数年間以上
の潜伏期間を経て、変異性のヤコブ病にかかる可能性がある。
世界の食肉業界では、とさつ（注）した家畜の体の部位のうち、肉など使い
道がある部分を取り去った残りの部分（臓器や骨、脳など）を高温で溶かして
獣脂（食品材料などに使われる）を採取する「レンダリング」と呼ばれる工程
を行う。
（注：「とさつ」は漢字で書くと「屠殺」だが、この言葉は差別的な感じがす
るということになっているらしいので、役所の文書と同様、本記事ではひらが
なで表記する）
獣脂を採った残りは粉末（肉骨粉）にして、家畜の飼料や、子牛が飲む人工
乳に混ぜること多かったが、１９７０年代の石油危機を受けてレンダリング工
程の効率化が進んだ結果、狂牛病にかかった牛の脳などの異常プリオンがそれ
までのようにレンダリングで分解（不活性化）されず、そのまま飼料や人工乳
の中にまぎれ込んで他の牛に狂牛病が感染する事態になり、１９８０年代にイ
ギリスで狂牛病の大量発生を招いた。
イギリスでは狂牛病で１００人以上の死者が出たが、感染したが発症してい
ない人はもっと多いかもしれない。最近、手術で取り出されて保管されている
イギリス人の盲腸や扁桃腺の細胞の中に異常プリオンがないか検査したところ、
１万２千人分のうち３人分が以上プリオン感染していることが明らかになった。
この確率をイギリスの人口に乗じると、イギリスではすでに４０００人ほどの
感染者がいる計算になる。
http://www.scienceagogo.com/news/20040424004915data_trunc_sys.shtml
（異常プリオンの存在を検査するには、体内の組織を取り出して調べるしかな
く、遺体や、切り取った盲腸などに対する検査以外のやり方しかない）
▼当局は狂牛病原因ではないというが・・・
ヤコブ病には、狂牛病が原因で起きる「変異性」のほかに「散発性」という
のがあり、こちらは遺伝などいくつかの原因によって起きるとされるものの、
まだ解明されていない。変異性と散発性では患者の脳波に違いがあり、発病す
る年齢も散発性は４０歳以下ではほとんど発症しないのに対し、変異性は
１０−３０歳代に多いという違いがあるが、両者は症状が似ているので誤診さ
れがちだということが、最近の研究から分かっている。
スカーベックが突き止めた１３人の死因は、いずれも散発性のヤコブ病と診
断されていた。散発性ヤコブ病は１００万人に１人しか発症しないが、競技場
の従業員や会員の発症率は、その何千倍という大きさだった。スカーベックは、
１３人は散発性ヤコブ病ではなく、レストランの牛肉から感染した狂牛病原因
の変異性ヤコブ病で死んだのが散発性と誤診されたに違いないと考え、昨年夏
ごろ、疾病対策予防センター（ＣＤＣ）と農務省に自分の調査結果を伝えた。
http://www.unknownnews.net/040107madcow.html
当局からは何の返答もなかったが、昨年１２月、アメリカ北西部ワシントン
州の屠場で狂牛病の牛が見つかり、全米が大騒ぎになった後、スカーベックの
調査は一気に米内外のマスコミの注目を集めるようになった。その後、ＣＤＣ
から依頼を受けた地元ニュージャージ州の保健局がスカーベックの調査につい
て再度検証したが、その結果は「１３人は全員が散発性ヤコブ病の症状であり、
変異性ではない。アメリカでは狂牛病は発生しておらず、変異性のヤコブ病が
起きることはない」というものだった。
その間にも、スカーベックのもとにはマスコミでの報道を見て「ヤコブ病で
死んだ私の家族も、あの競技場の通っていました」と遺族が報告してくるケー
スが３つあった。その１人はニューヨークの球団ジャイアンツの支配人だった
ジョージ・ヤングの妻で、ニューヨークタイムスの記事を見て「私たち夫婦も、
あの競技場のレストランで食事をしました」と電話してきた。
http://www.cbsnews.com/stories/2004/04/28/earlyshow/contributors/melindamurphy/main614154.shtml
スカーベックは、牛肉の流通範囲はかなり広いだろうから、自分が見つけた
ケースは狂牛病被害全体の氷山の一角にすぎないのではないかと考えている。
問題の競技場は、経営不振のため昨年閉鎖され取り壊されており、レストラン
の過去の肉の仕入れ状況などを今から調べることは難しくなっている。
▼日本人も食べていたカナダ産の狂牛病
スカーベックは医学や獣医学の専門家ではないので、この件だけを見ると、
ＣＤＣや農務省の方が正しい可能性もある。だが、アメリカで起きている一連
の狂牛病関連の出来事を見ると、米政府、特に農務省は、消費者の安全よりも
牧畜業者など生産者の利益を重視していることが感じられ、米国内で狂牛病に
感染した製品が流通していたのに、米当局はそれを看過していた可能性がある。
たとえば昨年まで、狂牛病が発見されているカナダからアメリカに大量の生
きた牛が輸入され、狂牛病検査がおこなわれることなくとさつされ、流通して
いた。（米当局は昨年５月からは、カナダ産の牛と牛肉の輸入を止めている）。
今年２月、この状況を調べた国際専門家委員会は、カナダで狂牛病の発生が
確認された１９９３年から、日本で狂牛病対策が採られた２００１年まで、カ
ナダ産の狂牛病の異常プリオンを含んだ食品が、アメリカを経由して日本にも
輸入され続けていた可能性があると指摘した。２００１年に日本で狂牛病騒ぎ
が起きたとき、日本の外食産業の中には「うちはアメリカンビーフだから安全」
と宣言していたところがあったが、実は正反対だった可能性がある。
http://nature.cc.hirosaki-u.ac.jp/lab/3/animsci/040222_BSE_USA.html
▼業界に乗っ取られたアメリカの役所
ニューヨークタイムスによると、農務省の広報担当責任者であるアリサ・ハ
リソンは、アン・ベネマン農務長官によって現職に任命される以前は、牛肉産
業の業界団体である「全米牛肉協会」の広報担当部長をしていた。ハリソン女
史は、牛肉生産者のために米政府による安全強化政策に抵抗したり、「アメリ
カには狂牛病は存在しない」と主張するプレス発表をおこなうことなどが仕事
だった。
http://www.commondreams.org/views04/0102-06.htm
ハリソン女史は、農務省に入ってからも「アメリカには狂牛病は存在しない」
とする発表資料を作り続けたが、農務省に入ることで、彼女は自らの主張を
「業界」の主張から「国家」の主張へと格上げすることに成功したことになる。
このほか、ベネマン長官のもとで政策を立案している農務省の高官たちの中
には、畜産や農業の業界団体の戦略家から転進してきた人が多い。たとえば長
官の首席補佐官をつとめるデール・ムーアは全米牛肉協会の首席ロビイスト
（政府に圧力をかける担当）だった。農務省は、業界に乗っ取られている感が
ある。ブッシュ政権は、選挙時に政治献金をもらう見返りに、業界の戦略家が
官庁に入って業界寄りの政策を立案することを許したのだと思われる。
http://www.commondreams.org/views04/0102-06.htm
こうした傾向は農務省だけの話ではない。電力自由化をめぐっては破綻した
エンロンがホワイトハウスなどに対して大きな影響力を持っており、エンロン
など売電業界の主導で電力自由化が進められた結果、カリフォルニアなどで大
規模停電が起きた。イラク戦争に際しても、チェイニー副大統領が以前経営し
ていたハリバートン社や、共和党と結びつきの強いベクテル社など一部のイン
フラ整備会社が無競争で儲かる仕組みが作られている。
http://www.tanakanews.com/d0823iraq.htm
業界と政府が癒着するのは、ある程度ならどこの国にもある話だ。日本でも
農林水産省などは、消費者より生産者を重視しすぎていると批判されている。
だがアメリカの場合、業界の侵入の仕方がもっと本格的だ。業界の戦略家が役
所の要職に就き、直接政策を作ってしまう。
これは「自由化」「規制緩和」の名目で１９８０年代のレーガン政権時代か
ら徐々におこなわれてきた流れの究極形である。役所には、業界が悪いことを
しないよう、国民に代わって監督する役割がある。自由化は「業界には自主規
制する自浄能力があるので、役所の監督機能をある程度低下させた方が、経済
活性化には良い」という理論で拡大されたが、今のアメリカの役所は業界に乗
っ取られ、監督機能が低下しすぎている。
▼検査結果が出る前に７州に販売されてしまった
１９８０年代にイギリスで狂牛病が大発生して以来、米農務省は「アメリカ
では狂牛病は発生していない」と主張し続けてきた。だが、農務省は牛肉業界
の圧力を受け、米国の狂牛病検査はごく限られた量しか行われてこなかった。
狂牛病の確率が比較的高いと考えられる自力で歩けなくなった牛（へたり牛、
ダウナー牛）のとさつ数の約１割にあたる年間２万頭前後に対してのみ検査が
行われていた。全米で年間にとさつされる３５００万頭の牛のうち０・０５％
しか検査していなかったことになる。
毎年１０００万頭が検査されるＥＵや、毎年１２０万頭の全頭が検査される
日本に比べ、アメリカは検査に消極的だった。特に、大手の屠場の中には全く
検査をしていないところもあり、昨年末に狂牛病の牛が確認された西海岸のワ
シントン州では、州内７００カ所の屠場のうち、検査をしているのは１００カ
所以下しかなかった。米当局がアメリカで狂牛病が発生していないと主張して
いたのは、検査対象が非常に少なかったことに起因していた可能性がある。
http://www.upi.com/view.cfm?StoryID=20040114-041124-1470r
昨年１２月、ワシントン州でとさつ時の検査の結果、狂牛病の牛が見つかっ
た。これはアメリカで見つかった初めてのケースだったが、農務省は、問題の
牛は２００３年５月に狂牛病発生が確認されたカナダのアルバータ州で育ち、
その後アメリカに輸入されているため、米国内で狂牛病が発生したことを意味
しないと弁明した。
ところがその一方で、ワシントン州で見つかった狂牛病の牛の肉は、そのま
ま市場に流れ、米国内の７つの州とグアム島（米領）で販売されてしまった。
本来なら、検査結果が出るまでとさつした牛を出荷すべきではないのだが、検
査体制がそうなっておらず、狂牛病だと分かったときには、すでに出荷された
後だった。
自由化政策によって市場原理を重んじるアメリカでは、不良品を回収する判
断は業界に任される傾向が強く、肉が狂牛病感染していると分かっても、当局
は業界に強制的に回収廃棄させる権限を持っていない。回収が業界の自主的な
判断に任された結果、狂牛病の牛の肉やその他の部位が広く流通してしまった。
http://www.commondreams.org/views04/0102-06.htm
▼アメリカの検査態勢は世界最低？
英ガーディアン紙によると、アメリカの獣医や食品検査官など関係者自身の
間で、アメリカの狂牛病検査態勢は世界最低の水準であると考えられている。
そして、昨年末の狂牛病発生について「発生自体は驚きではないが、当局がそ
の事実を発表したことは驚きだ（当局は発生を隠すだろうと関係者の間では思
われていた）」というジョークが流れたと報じている。
http://www.guardian.co.uk/international/story/0,3604,1120732,00.html
この記事によると、米農務省のある幹部は「（イギリスで狂牛病が発生した）
１９８０年代以来（異常プリオン混入の可能性が強い食品の一つであるひき肉
を使っている）ハンバーガーには触らないようにしている。小さな子供がハン
バーガーを食べているのを見て、非常に危険だと憤りを感じた」と発言し、物
議を醸したという。
異常プリオンは、牛の脳や脊髄、目、腸の一部（回腸遠位部）に多く蓄積す
る半面、それ以外の肉や内臓には蓄積されない。牛肉の切り身やステーキなど
を食べている分には感染しないが、ひき肉の場合、屠場などでの管理が不十分
だと、異常プリオンを多く含む部位が混じる恐れがある。アメリカの新聞には
「ひき肉を食べたいときは店で買わず、肉の塊を買ってきて自宅でひき肉を作
れば安全だ」と勧める記事も出ていた。（記事によると、アメリカのひき肉は
最大４００頭の牛の肉の寄せ集めである）
http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/articles/A41247-2003Dec30.html
▼へたり牛の禁止で政治的手打ち
昨年末、米ワシントン州で狂牛病が見つかった直後、日本や韓国など、世界
の１０数カ国が米国産牛肉の輸入を禁止した。日本では、２００１年９月に国
内で狂牛病が確認された後、国内でとさつする牛のすべてに対して狂牛病の検
査を施している。アメリカで狂牛病の牛が発見されたことに対し、日本政府は
即座にアメリカからの牛肉などの輸入を全面禁止にする措置をとり、日本国内
で行われているような全頭検査がアメリカでも実施されない限り、アメリカか
らの牛肉や関連製品の輸入は再開しないと決めた。
日本政府からの全頭検査の要求に対して、アメリカの牧畜や食肉の業界から
は「非科学的なので不必要だ」という反発が出た。狂牛病の感染は子牛の間に
起きるが、その後潜伏期間があり、生後３０カ月（２年半）以上にならないと
発症しないケースがほとんどである。感染しても発症しないと狂牛病検査で見
つけることができないので、生後３０カ月以下の牛を検査しても意味がない、
というのがアメリカ側の主張である。
業界の圧力を受けた米農務省は、日本が出した全頭検査の要求を断った。そ
の代わり、狂牛病の疑いが健康な牛よりも大きいへたり牛（ダウナー牛）を食
肉として流通させることを禁じる規定を新たに設けた。食肉業界からは「へた
り牛の中には、怪我をして立てなくなった牛もおり、それらは狂牛病とは関係
ない。へたり牛をすべて禁じるのは無駄が多すぎる」という反発が出た。
http://www.guardian.co.uk/worldlatest/story/0,1280,-4098864,00.html
米政府がへたり牛を規制することで狂牛病検査の対象を広げずにすませられ
ると考えた背景には、こうした現実論とは全く別の要因があった。民主党の中
に、へたり牛の肉の流通を禁じるべきだと以前から主張していた議員が多く、
彼らを納得させる見返りに狂牛病の検査を広げず、この問題を共和党ブッシュ
政権に有利なように解決しようとする政治的な駆け引きがあったようだ。
http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/articles/A43042-2003Dec30.html
本来、米農務省はへたり牛の食用流通を禁じるのではなく、へたり牛に対す
る狂牛病検査を義務づけるべきだったが、そうした展開にはならず、問題は政
治的に解決されるかに見えた。ところが今年２月になって、昨年末にワシント
ン州で狂牛病の牛はへたり牛ではなかった、という証言が出てきた。これは、
へたり牛でなくとも狂牛病になっていることがある、という実証例だった。農
務省は「問題の牛はへたり牛だった」と発表したが、問題の牛を屠場まで運ん
だトラックの運転手、屠場の作業者と経営者が「牛は自力で歩いていた。へた
り牛ではない」と証言した。
http://www.upi.com/view.cfm?StoryID=20040317-072811-6771r
さらに今年４月には、テキサス州で脳に障害があると観察されたへたり牛が
検査なしでとさつされ、その肉が規制を無視して市場に流通していたことが報
道で暴露された。当初、屠場の担当検査官はこの牛を検査した方が良いと考え、
農務省傘下の研究所に送ったが、農務省の上級検査官が検査しなくても良いと
する決定を下していた。そして、この上級検査官から現場の関係者に対し、へ
たり牛の肉が出荷されたことについて口外するなと示唆する電子メールが送ら
れていたことまで暴露された。
http://www.upi.com/view.cfm?StoryID=20040511-015527-4917r
▼「科学的」と称する詭弁戦略
このように米農務省は、米国内での牛肉の安全管理について、米国民の信頼
を失墜させるようなことをいくつもやっているが、日本に対する主張も正しい
ものとは思えない。農務省は、日本が行っている全頭検査に対して「生後３０
カ月未満の牛を検査しても感染を感知できないのだから、日本のやり方は非科
学的だ」と主張しているが、これは間違った指摘であると思える。
日本では検査の結果、これまでに１１頭の狂牛病が発見されているが、この
うち昨年１０−１１月に見つかった２頭は、生後２３カ月と２１カ月で、これ
まで狂牛病に発症することはないと思われていた若い牛だった。
http://www.mhlw.go.jp/shingi/2003/12/s1217-9b.html
日本で見つかった狂牛病の若い牛の脳組織の一部は米当局に渡され、米農務
省が検査したところ、狂牛病ではないという結果が出た。このためアメリカ側
では、日本の検査体制に対する批判も出ている。ところが、この主張もよく見
ると間違っている。
http://www.hpj.com/archives/2004/feb04/NewGoldStandardtestforBSE.CFM
狂牛病の検査には何種類かの方法がある。それぞれ長所と短所があり、アメ
リカは２−３種類、日本は４種類の検査を組み合わせて判定する。アメリカが
決め手の検査方法と考えている「免疫組織化学的検査」は、日本でも行われて
おり、問題の牛の検査結果は日本でも陰性（感染なし）だった。だが、日本で
は行っているがアメリカで行われていない「ウェスタンブロット法」という検
査の結果が陽性で、そのために日本側は問題の若い牛を狂牛病であると判断し
た。（ウェスタンブロット法はＥＵでも採用されている）
http://www.pref.hiroshima.jp/fukushi/syokuhin/bse/1104/04.pdf
多くの場合、狂牛病の感染は、牛が幼いころに起きている可能性が大きい。
プリオンは高分子のタンパク質の一種だが、正常プリオンを含む一般のタンパ
ク質を食べた場合、胃で消化されて酵素によって分解されるが、狂牛病の異常
プリオンは酵素で分解されない。牛でも人間でも、大人の場合はプリオンのよ
うな高分子タンパク質は、胃で分解されなければ腸を素通りして便として排出
されるが、幼い時期には免疫力を作るため回腸からタンパク質を体内に取り込
んで抗体として利用する機能を持っている。このメカニズムが働くと、異常プ
リオンが体内に取り込まれてしまう。人間の変異性ヤコブ病と牛の狂牛病は、
いずれも子供の時期に感染することが多いと考えられている。
http://www.aruke.com/sih/news/kenkou/no33.htm
免疫組織化学的検査は、脳のサンプル組織を正常プリオンと異常プリオンが
異なる色になるように染め上げて顕微鏡で観察するのに対し、ウェスタンブロ
ット法は正常プリオンと異常プリオンの大きさの違いを利用して分離して確認
する検査方法だ。狂牛病は子牛のうちに感染しても、発症する牛の９９・９５％
は生後３０カ月以上の大人の牛である。感染していても発症していない若い牛
の場合、免疫組織化学的検査で陰性、ウェスタンブロット法の検査で陽性と出
るのではないかと思われる。
http://www.takebe.ne.jp/kisya1016.htm
感染していても発症していなければ、異常プリオンの量は少ないだろうから、
そうした牛を食べても問題は少ないかもしれない。そのあたりが米側の「科学
的」の根拠であるようだ。だが、狂牛病の感染・発症過程は解明されていない
ことがあまりに多い。子牛は発症しなくても感染している場合があるのなら、
子牛に対しても検査をした方が良いと考えるのは間違っていないし「非科学的」
でもない。
一般に、内実が複雑な環境や衛生の国際問題は「政治」を「科学」にすりか
えて論争に使うことが多いので注意が必要だ。「科学的」と主張されると真実
のように思ってしまうが、実は政治的な策略に基づいて、自分たちに都合のい
い説がつまみ食い的に持ち出されているだけだったりする。
▼「検査するより日本が折れるのを待て」
昨年末以来、日本への輸出ができなくなったアメリカの牛肉生産者の中には、
日本が求める全頭検査を行っても良いから日本への輸出を再開したいと思うと
ころが何社も出てきた。米国内市場だと１ポンド（４５０グラム）あたり１ド
ルでしか売れない牛肉が、日本では６ドルで売れるため、日本向けの肉は検査
コストをかけても十分に儲かる。そのため２つの牧場が米農務省に対し、自費
で検査を行いたいと申請したが、却下されてしまった。
http://www.iqbeef.org/tophand/0604/Some%20Ranchers%20Clash%20Over%20Mad%20Cow%20Tests.htm
農務省は、自分たちが行っている狂牛病検査は、一頭ずつの牛が狂牛病では
ないことを証明するための検査ではなく、狂牛病が米国内で流行していないか
どうかという全体的、統計的なことを調べるための検査であることを、却下の
理由として挙げている。農務省に頼らず、民間で検査を行う方法もありえるが、
アメリカでは役所が行った検査だけが正当なものであるとする法律があり、民
間が勝手に検査を行うことが許されていない。
http://www.organicconsumers.org/madcow/nyt5804.cfm
米国内で唯一検査の権限を持っている農務省に「一頭ごとの持ち込み検査は
受け付けない」と断られた業者は、検査を行える道を完全にふさがれてしまっ
た。一頭ごとの牛が安全かどうかを調べる検査を行わないというのは、消費者
のための検査は行わないということである。日本は輸入禁止にしたからまだ良
いが、国産牛肉を食べないわけにはいかない米国民は、悲惨な状況に置かれて
いる。
アメリカの牛肉業界団体と大手４社の生産者は、日本向けだけに狂牛病検査
を認めると、米国内の消費者も検査を求めるようになり、やがてすべての牛を
検査しなければならなくなり、膨大な費用がかかるとして検査に反対している。
農務省は彼らを意を受けて、できるだけ検査を行わない戦略を採り、検査をや
りたいという一部の生産者に対しては「今年秋には日本政府と政治的な折り合
いをつけ、検査を実施せずに対日輸出が再開できると思われる。もう少し辛抱
すれば、検査費用なしで日本に輸出できるようになる」と説得している。
実は狂牛病の検査費用は高くない。日米とも、最初に行う検査は一度に数十
頭を検査できる「エライザ法」で、この検査だけでほとんどの牛は狂牛病では
ないと判断されるが、この検査の一頭あたりの費用は３０００円前後（１５−
３０ドル）で、牛肉１００グラムあたりの検査費用は１円ほどになる（１頭で
３００キロの肉と計算）。
http://www.wsws.org/articles/2004/jan2004/bse-j26.shtml
検査をやりたがらない農務省に反発し、消費者運動の強いカリフォルニア州
の議会上院では、州内の牛肉生産者が狂牛病の検査を行えるような新法が民主
党から提案されている。この法律が実現すれば、農務省の方針と真っ向から対
立することになる。逆に牛肉生産者が多いワシントン州の議会上院では、民間
の狂牛病検査を許すなと提案する共和党議員がおり、政治的な利権臭に満ちた
話になっている。
http://www.forestcouncil.org/tims_picks/view.php?id=149
▼信用できない米牛肉業界の自主規制
昨年末以来、日米政府が続けている交渉の状況を見ると、農務省の予測通り
今秋には、生後２０カ月以下の牛に限定して、再び日本が狂牛病検査をしてい
ない米国産牛肉の輸入を解禁する可能性が出ているが、これは安全性が確保さ
れたからではなく、政治的な決着であり、米国内における狂牛病の危険性は何
も変わらないままである。米国産牛肉の輸入が再開されれば、日本の外食産業
の中には「アメリカ牛は安全です」とまた言い出すところが出てくるだろうが、
それを信じない方が良い。安全性は向上していない。
牛肉の貿易問題は以前から政治色が強い。２００１年に日本で狂牛病が確認
された際、アメリカは日本からの牛肉の輸入を禁止し、その措置は日本が全頭
検査を実施しても変わっていない。日本の牛肉はアメリカの何倍も高いので、
日本にとっての経済上の悪影響は少ないが、アメリカでは今も日本からの牛肉
の輸入は禁止されている。
アメリカでは狂牛病検査の対象を年間２万頭から２０万頭に増やすと発表さ
れている。このアメリカのやり方は、狂牛病が発生していないことを前提にし
たモニタリング検査を拡大したもので、日本やＥＵのような一頭ごとの狂牛病
の有無を確認する検査体制とは違う。日本では年齢を問わず、ＥＵでは生後
２４−３０カ月以上の牛を対象に、全頭検査が行われている。アメリカ（やカ
ナダ）では、へたり牛など症状が出ている牛に対してのみ検査が行われており、
感染しても発症していない牛に対しては、対策が採られていない。
とはいえ、これによって割を食っているのは米国内の消費者だけで、日本が
輸入する牛が生後２０カ月以下に限定されれば、ＥＵからの牛肉輸入とだいた
い同じ条件である（ＥＵでも生後２４カ月未満の牛は検査されていない）。と
ころがアメリカの場合、他にも問題がある。日本に輸出される牛が本当に２０
カ月以下だけに限定されているかどうかは、業者の「自主規制」に委ねられ、
公的に確認する作業は行われないだろうという点である。
イギリスでの狂牛病発生後、アメリカ政府は、牛の肉骨粉を混ぜた飼料を牛
に食べさせてはならないという規則を作ったが、２００２年に米議会の調査部
門（ＧＡＯ）が調べたところ、この規則はあちこちで破られており、規則自体
を知らない牛肉生産者も多かったという報告が出ている。
http://www.guardian.co.uk/international/story/0,3604,1120732,00.html
すでに書いたように、アメリカの屠場の多くは、狂牛病検査そのものをやっ
たことがない。狂牛病に対する危機感は薄く「うちの牛は大丈夫だろう」とい
う意識の生産者が多いと思われるだけに、米業界の自主規制は信用できない。
▼危険なのはアメリカだけではない
とはいうものの、狂牛病が危険なのはアメリカだけではない。たとえばフラ
ンスではこれまで、過去１３年間に９００頭の狂牛病が発見されたとされてい
たが、最近の調査では、実は同期間に３０万頭の狂牛病がフランスにいた可能
性が指摘されている。それらはすでに仏国民の口に入ってしまった。
http://www.smh.com.au/articles/2004/07/04/1088879375088.html
アメリカ産は危険だがオーストラリア産は安全だというのも、まだ発症が確
認されていないだけかもしれないと考えれば、確信できるものではない。オー
ストラリア政府は、自国には狂牛病は存在しないと宣言し、モニタリング型の
検査だけをやっている。これは、アメリカやカナダの政府がとっていたのと同
じ態度である。
牛肉を食べないという手もあるが、肉そのものを食べなくても、肉以外の獣
脂や肉骨粉などが回りまわって混入しているかもしれない食品はたくさんあり、
それらのものを完全に回避するのはほとんど無理である。
狂牛病の異常プリオンは、脳や脊髄、目、腸の一部（回腸遠位部）に多く蓄
積されるだけで、切り身の肉や牛乳には混じることはない。ひき肉やソーセー
ジ、サラミなどは、牛のどの部分が混じっているか消費者が見ても判断できな
いので、これらの製品を食べないようにすれば、異常プリオンの摂取は、ある
程度は防げるかもしれない。
http://www.nytimes.com/2003/12/25/opinion/25THU1.html
▼米経済自滅作戦と狂牛病
もう一つ、的外れかもしれないが心配なのは、アメリカの狂牛病発生は、も
しかするとアメリカ上層部に自国経済を自滅させようとしている勢力がいるこ
ととつながっているのではないか、という懸念である。これまでに何本かの記
事に書いたように、９１１事件後のアメリカでは、ウソをついてイラクに単独
侵攻して占領の泥沼にはまったり、無意味な間違いテロ警報の乱発や財政赤字
の急拡大、技術力の要となる外国人研究者に対するビザ制限、ドルの権威を揺
るがすアジア共通通貨の推進など、自国経済にマイナスになるような政策や外
交戦略が相次いで打たれている。
http://tanakanews.com/e0525visa.htm
私はそれらの動きを「米中枢に国際協調体制を作りたい勢力がいて、彼らは
自国を衰退させ、ＥＵや中国、ロシアなどを勃興させようとしている」という
ことと関連づけて考えている。狂牛病騒ぎの場合、アメリカで初めて狂牛病の
牛が見つかった時期が昨年末のクリスマスシーズンで、ちょうどフランスなど
からアメリカに向かう飛行機にテロリストが乗っているとして米政府が飛行禁
止を命じ、数日後に大間違いと分かったのと同時期だった。このとき私が感じ
たのは「間違ったテロ警報で、米当局がクリスマスの消費増に冷水をかけたの
と同様、狂牛病が見つかっても検査をしないことで、米国産牛肉が海外で売れ
ないようにしたい勢力が米中枢にいるのではないか」ということだった。
イラク侵攻のケースを見ると、国際協調派は、米中枢の軍事産業やイスラエ
ル系の勢力など、他の利権集団が希望していたイラク侵攻を、換骨奪胎して失
敗する形で実現し、自国を弱体化させている。北朝鮮との関係も、アメリカは
強硬姿勢を貫くことで、中国や韓国が北朝鮮とアメリカ抜きで仲良くし始める
状態を生んでいる。これらと同様、狂牛病に関しても、検査に強く反対してい
る牛肉業界の意を受けて強硬姿勢をとりつつ、実は日本などの輸入先がアメリ
カから牛肉を輸入しない状態を続けさせようとしているのではないか、と思わ
れる。
この見方が正しいとすれば、日本が米国産牛肉の輸入を再開すると、再びア
メリカで狂牛病が起こり、日本側が輸入を止めたくなる事態になるかもしれな
い。ただし、私のこの見方は、他の問題に対して米政府が行っていることから
の類推で考えたものであり、明確な根拠のある分析ではない。
この記事はウェブサイトにも載せました。
http://tanakanews.com/e0706BSE.htm
●関連記事
むぎをの夜話 アメリカ産牛肉の輸入と狂牛病（BSE）
http://bak.s56.xrea.com/mt/archives/000004.html
BSEとアメリカ産牛肉輸入禁止問題
http://www.rieti.go.jp/jp/columns/a01_0125.html
国産牛肉の安全性に関する講演会
http://vetweb.agri.kagoshima-u.ac.jp/vetpub/Dr_Okamoto/DrYosikawa/DrYoshi2003/Index.htm
牛海綿状脳症発生の背景
http://hayato.med.osaka-u.ac.jp/index/vet-j/zoonosis-j/39.html
Up to 100 more mad cow cases expected
http://www.upi.com/view.cfm?StoryID=20040630-042354-9787r
アメリカにはまだあと１００頭近くの狂牛病の牛がいるはずだとする記事。
Ill Texas Cow Killed Before It Was Tested
http://www.guardian.co.uk/uslatest/story/0,1282,-4051065,00.html
USDA did not test possible madcows
http://www.upi.com/view.cfm?StoryID=20040608-014607-3865r
Feds may investigate Canadian beef imports
http://www.upi.com/view.cfm?StoryID=20040527-113642-9284r
Don't trust USDA about mad cow
http://seattlepi.nwsource.com/opinion/174478_beefed.html
A Strange Ban on Testing Beef
http://www.nodowners.org/media_nytimes11.htm
Blossoms over beef: The ban remains the same
http://www.atimes.com/atimes/Japan/FD06Dh03.html
Mad Cow Case Casts Light on Beef Uses
http://www.organicconsumers.org/madcow/uses1404.cfm
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