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■■ Japan On the Globe(329)■ 国際派日本人養成講座 ■■■■
Common Sense： 障害者の経済的自立を目指して
〜 クロネコヤマト小倉昌男の第二の挑戦
社会主義的福祉体制から障害者を救うために、
小倉昌男は第二の挑戦を続ける。
■■■■ H16.02.01 ■■ 34,227 Copies ■■ 1,071,388 Views■
■１．障害者のための「普通の職場」づくり■
スワンベーカリー１号店が銀座の一角にオープンしたのは、
平成１０年６月だった。障害者６人と健常者８人の体制で、障
害者が自立できるよう１０万円以上の給料支払いを目指してい
た。「クロネコヤマトの宅急便」で有名なヤマト運輸の会長だっ
た小倉昌男が、退職後に私財を投じて創設したヤマト福祉財団
の最初の挑戦だった。
１号店は、近隣のオフィスに勤めるＯＬやサラリーマンを顧
客として、毎日２０万円前後を売り上げるようになった。時給
７５０〜８２０円で、月１５０時間働くと１０万５千円の月給
が手に入る。３交代制で、朝６時半から障害者が元気に働いて
いる。
続いて、翌１１年６月には北区十条に２号店をオープンした。
障害者と健常者がそれぞれ１３人づつ。当初は、周囲が住宅地
で売上げは見込めないと危ぶまれたが、障害者たちがパンの出
前をするという新しいサービスを始めて、８００軒のお客さん
を確保し、毎日１５〜２０万円を売り上げるようになった。
１３年秋には、赤坂でスワンカフェを開店。焼きたてのパン
を本格的なエスプレッソコーヒーとともに楽しめる。４０人の
スタッフ中、１５人が障害者である。一キロ四方にスターバッ
クス・コーヒーを始め、さまざまなカフェが乱立する激戦区で、
繁盛している。
障害者が自立できるだけの給料が得られ、生き甲斐をもって
健常者と共に働ける「普通の職場」を作り出そうという小倉昌
男の挑戦が花開きつつあるのである。
■２．月給１万円!?■
いったい、障害者の方たちにいくらくらいの賃金を払っ
ているのですか？
平成８年に障害者の「共同作業所」を見学していた小倉昌男
は、責任者に聞いてみた。そこでは障害のある子供たちに仕事
を教え、作業所内でさまざまな事業を行っているという話に興
味を持って、見学にやってきたのだった。
しかし、その「事業」とは、空き缶つぶしや牛乳パックの解
体などのリサイクル作業、あるいは余り物の木っ端でブローチ
を作る、料理の得意な職員が指導してクッキーを焼く、などだっ
た。これではとても儲からないな、と経営者経験の豊かな小倉
は見抜いて聞いてみたのだった。しかし、その答えはショッキ
ングだった。
平均して月給１万円くらいですね。
実際に、作業所の仕事とはお金を稼ぐためにやっているので
はない。障害者の親が昼間は面倒を見られないので、作業所に
置いてもらい、ちょっとした仕事をして、わずかながらの「お
小遣い」を貰っているというのが、実態だったのだ。
実際に共同作業所での賃金の統計を見ると、時給５０円未満
が２４％、５０〜９９円が２６％、１００円から１９９円が
３３％。合計８３％が２００円未満だった。
障害者には国から年金が出るが、全盲で両手両足の障害があ
るという一級でも、月８万円ほどしか貰えない。それ以下の２
級では７万円足らず。これに１万円ほどの給料を貰っても、と
うてい自立はできない。親が面倒を見てくれるからこそ、障害
者は生きていける。だから親たちは「この子を残しては死ねま
せん。たった一日でいいから私は子供より長生きしたい」と口
を揃えて言うのである。
■３．障害者が働ける場がない■
厚生労働省の統計では、身体障害者が約３２５万人、知的障
害者が約４６万人、精神障害者が約２０４万人で、合計５７５
万人となっている。日本の人口の５％近く、すなわち２０人に
一人は何らかの障害を持っているのである。
「障害者のための福祉の事業をやろう」と小倉は決心していた
が、目指すべきは障害者が親や国に面倒を見て貰うのではなく、
「自立」できるようにすることだと考えた。自立とは障害者が
健常者と肩を並べて働き、自活できるだけの収入を得ることだ。
そう思って調べてみると、今の日本には障害者が働ける場があ
まりない、という現実を知った。
障害者雇用促進法は、日本の企業が常用者の１.８％にあた
る障害者を雇用しなければならないと定めている。しかし、従
業員が３００人を超える企業が、この比率を守れない場合は、
不足人数一人につき月額５万円を国に納めれば済んでしまう。
多くの企業はお金を納める方を選ぶ。一般企業における身体障
害者、知的障害者の雇用率は１.４９％に過ぎない。
これではとうてい雇用の場が足りないというので、障害者の
親が自主的に作った就労施設が「共同作業所」で、これが全国
に６千カ所ほどもある。しかし、その実態は上で述べたような
「デイケアセンター」に過ぎなかった。
■４．作業所の経営を立て直そう■
共同作業所は厚生労働省に「社会福祉法人」として認可して
貰うと、国のおカネで鉄筋コンクリートの２階建て規模の施設
を作ってくれる。障害者の送り迎え用のマイクロバスも申請す
れば、買ってくれる。職員にも地方公務員並みの給料を払って
くれる。
しかし認可をとるには障害者一人あたり１５.８平米で２０
人以上収容できる施設がなければならない。こういう施設を作
れる個人はごくわずかなので、認可を貰っているのは６千カ所
近くある作業所のうち、６００カ所以下だ。ほとんどはみすぼ
らしい木造アパートを借りて、１０人程度の障害者を集めて、
こつこつと空き缶潰しなどをしている。こうした本当に援助が
必要な大部分の作業所には、おカネが下りない、というおかし
な事になっている。
障害者の自立を実現するには、こうした共同作業所の経営を
立て直し、月給１万円という状況を打破する所から始めなけれ
ばならない。そう思った小倉は、自分がヤマト運輸の経営者と
して積んできた経験とノウハウを作業所を運営する人たちに伝
授する機会を作ろうと考えた。
そこで平成８年、共同作業所の運営者向けの経営セミナーを
始めた。そもそも福祉の世界の人たちは「経営」という言葉の
意味を考えたことがないから、「経営セミナー」と言われても、
ピンとこないだろう。彼らを集めるために、セミナー会場まで
の交通費から２泊３日の宿泊費まで、すべてヤマト福祉財団で
持ってあげることにした。
■５．「福祉は汚い金儲けとは違う」■
最初の年は、北海道から九州まで全国７カ所でセミナーを開
き、計４３７人が参加した。共同作業所の運営者は女性のお年
寄りが多い。障害者を放っておけないからと長年、苦労してき
た人たちである。
その人たちに、セミナーの冒頭で小倉が「経営とはなんぞや」
と説き始めても、参加者はあまり熱心に聞かない。「自分たち
は２０年３０年と福祉という尊い仕事をやってきた。それに比
べると企業のやっているのは、所詮、汚い金儲けではないか。
そんな汚い仕事をやってきた人間に、なぜ私たちが教えを請わ
なければならないんだ」と思っているのが、ありありと顔に出
ている。そこで小倉はこう説く。
クロネコヤマトの宅急便を受け取った時、お客様はどう
思うでしょうか？ 「ああ、ヤマト運輸はこうやって俺た
ちからカネを巻き上げて儲けているな」と思うのでしょう
か。 いいえ、「宅急便は便利だ、助かった」とお客様か
ら感謝されている。私はそう思います。
人からおカネを巻き上げようなんて動機ではビジネスは
できません。そんなさもしいサービス、さもしいモノに人
はおカネを払いません。あくまでお客さんのためになる便
利なサービスやモノを考え抜いて、生み出して改良して、
結果、お客さんが喜んで使ってくれる。その代わりにおカ
ネをいただく。これがビジネスです、金儲けです。ですか
ら金儲けは決して汚いことじゃない。
こうかみくだいて話をしていくと、セミナーの参加者もだん
だん、小倉の話に耳を傾けだす。そこから、障害者に十分な給
料を払う事のできる事業を打ち立てるためには、「経営」が必
要だと小倉は説いていく。
■６．これはいけるぞ■
しかし、口先で説いているだけでは説得力がない、と考えた
小倉は自分で実践してみせることにした。ヤマト福祉財団の独
自事業として、障害者を雇用したパン屋を開くのである。ちょ
うど経営セミナーを始めた頃、広島にあるパンの製造販売の大
手、タカキベーカリーの高木誠一社長と出会った。同社は「ア
ンデルセン」や「リトルマーメイド」というパン屋のチェーン
を全国展開している。
その成功の秘密は「冷凍パン生地」技術にある、と小倉は高
木社長から聞いた。工場で材料を混合し、発酵・成形して、焼
くばかりになったパン生地を急速冷凍して、全国のパン屋に送
るのである。実際に小倉が自分で焼いてみると、初めてなのに
見事においしいパンが焼けた。自分にできるなら障害者にもで
きる、これはいけるぞ、と思って、高木社長に協力を依頼し、
快諾を得た。
それから２年、タカキベーカリーから技術指導をしてもらっ
て、ようやく平成１０年６月、銀座の一角にスワンベーカリー
１号店を開いたのだった。
■７．仕事に対する自信とプライドを■
実際に障害者に仕事をやってもらうと、いろいろな事が分かっ
てきた。たとえば、かなり高度な仕事も、健常者がそばについ
てカバーしながら教えていけば、ちゃんとできるようになる。
障害者の能力を伸ばすためには、障害者と健常者をペアで仕事
させることがポイントだった。
厚生労働省が認可している共同作業所では障害者２０人以上
に対して、職員はせいぜい２，３人。これでは仕事の経験のな
い障害者たちが何人集まろうと、ひとりでに能力が伸びていく
わけがない。やる気も湧かない。やはり健常者の中に混じって、
教えて貰いながら頑張って仕事をした方が、能力は伸び、やる
気も出てくる。障害者の出来ない部分は、健常者がカバーして
やる。そうすれば、仕事もスムーズに流れる。
働くことで生活のリズムを朝型に整える事も大切だ。働いて
いないとどうしても生活が不規則になりがちである。仕事に合
わせて規則的な毎日を送ることで、生活のリズムが出てくる。
しかし最初からフルタイムだと大変なので、１日３〜４時間、
週３回程度のペースから始めて、徐々に働く習慣を身につけて
いってもらう。フルタイムでなくとも責任ある仕事をしてもら
う事で、労働意欲が増し、技術も身についていく。
こうして健常者と混じって働いているうちに、仕事に対する
自信とプライドが生まれ、それが生き甲斐や労働意欲をさらに
高めていくことになる。こうして価値ある仕事が出来るように
なることで、その対価として十分な給料も貰えるのである。
■８．人はやりがいのある仕事がしたいのです。■
作業所に経営ノウハウを持ち込んで、障害者に高い給料を払
えるようにしようという試みは地方でも始まっている。宮城県
の「はらから福祉会」は、７カ所の共同作業所を抱える大きな
組織だ。ここでは平成９年から本格的な豆腐づくりに取り組み、
１００人の障害者に平均５万円の給料を払っている。
商品は本物志向の豆腐である。原料の大豆はすべて国産のも
のを使う。仕上げは、一般の豆腐店ではにがりを混ぜて固める
作業が難しいので、硫酸カルシウムを使う所が多いが、ここで
は本にがりを使う。豆腐製品だけで年間７千万円を売上げ、さ
らに「おからパン」や「おからドーナッツ」、総菜類の販売に
も取り組んでいる。
中心人物の武田元さんは養護学校の教師をしていたが、障害
者が月給１万円に満たない低賃金で、家族にも気兼ねしながら
暮らしている現実を改めようと、養護学校の同僚や卒業生、そ
の家族、地域の人々とともに、作業所を立ち上げた。
大豆を洗ったり、水にさらしたりという作業は難しいので
「障害者には無理」と考え勝ちだが、武田さんは「作業工程を
分析して細分化すれば、多少重い障害を抱えた人でも、相当で
きる仕事がきっとあるはずだ。しかも、豆腐なら地域の人が日
常的に買ってくれる」と考えたのである。武田さんは言う。
福祉に携わる人はよく、「福祉は金儲けではない」と言
います。しかし生活のためには所得保障しかありません。
もちろん障害者と同じ作業をさせれば生産性が劣るかもし
れませんが、それは仕事ができないということではありま
せん。障害が重い人ほどお金が必要なのであり、それだけ
にやりがいのある仕事をつくり出さねばならないのです。
やりがいがある仕事とは、儲かる仕事です。
「儲かる仕事」とは、小倉昌男の言葉を借りれば、「お客さん
が喜んでおカネを払ってくれる仕事」である。
人はやりがいのある仕事がしたいのです。大好きな人か
ら認めてもらいたい、そして自立したいのです。一見、人
に頼ってばかりに見える障害者たちも、心の底では同じ思
いを抱いているのです。
■９．社会主義的福祉の革新■
「税金を使って障害者を養う」という社会主義型福祉では、障
害者は社会のお荷物として、生き甲斐も誇りも持てない。官僚
統制のもとでは、税金の使い方も非効率になりがちである。市
場経済の中で、障害者が価値ある製品やサービスを作りだすこ
とで、社会に貢献し、また自立できるだけの所得を得るという
小倉昌男の理想は、「やりがいのある仕事がしたい、人から認
めて貰いたい」という障害者の人間性をも満足させるものだ。
小倉昌男はかつて運輸省や郵政省の官僚的規制の支配する
「社会主義」体制と戦って、宅急便という新しいサービス産業
を創出し、国民生活に多大の利便をもたらした。今、また小倉
は福祉の分野でも同様に社会主義体制を革新しようと挑戦を続
けているのである。
（文責：伊勢雅臣）
■リンク■
a. JOG(025) 自立共栄の人・クロネコヤマト小倉昌男
宅急便の創始者。官の規制や行政に頼らず、常に自立を目指す、
そして市場競争の中で、独自の工夫を通じて、自ら栄え、顧客
にも貢献する。
http://www2s.biglobe.ne.jp/~nippon/jogbd_h10_1/jog025.html
■参考■（お勧め度、★★★★：必読〜★：専門家向け）
→アドレスをクリックすると、本の紹介画面に飛びます。
1. 小倉昌男、「福祉を変える経営」★★★、日経ＢＰ出版センター、
H15
http://www.amazon.co.jp/exec/obidos/ASIN/4822243648/japanontheg01-22%22
_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/ おたより _/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/
■327号 「オヤジたちの教育改革」について
「あやか」さんより
私は教職課程を履修中の広島の大学生です。広島の偏向教育
は、私たちと教授の先生との話の中でもよく議論になります。
私は今年初めて採用試験を受けるのですが、正直広島の教育に
は否定的なので、広島で就職したいという気持ちではいますが
やはりよそへ出て行こうかとも考えていました。自分で言うの
も…という感じですが、教員という職業に対してかなり熱い気
持ちを持っているので、「私が広島の教育を変えてやるわっ！！」
くらいに思うのですが、やっぱり広島じゃぁこんな教員は潰さ
れるんかねぇ…と友達とも語っていました。
しかし、「オヤジの会」の活動を知って、とても心強く思い
ました。教育の場面における親の存在はやはり大きいものです
から、もし私が現実に教員になれた時には、このような協力者
がいてくれたら…と本当にそう願います。まぁ教員への道はと
ても険しいのでまずはここからなんですけど…。やっぱり教育
を考える広島人としては、この状況を見捨てるわけにはいきま
せんよね。わたしも早く教壇に立てるようにがんばりますので、
オヤジのみなさんもがんばってください！！そして、子供たち
に最良の教育をプレゼントできるように一緒にがんばりましょ
うー！！
「しらゆきひこ」さんより
オヤジたちの教育改革、胸のすく思いで読ませていただきま
した。戦後教育の毒がまわってきたようなさまざまな閉塞状況
を打開する道を示していただいたと思います。これはまさに
“オヤジの復権”であり、草の根からの教育正常化への道であ
ると思います。私は、教育行政に関わる職にあり、なかなか言
いたいことが言えないこともありますが、このようなオヤジた
ちのバックアップが、閉鎖的空間である現場に風穴を開け、将
来を担う子供たちを救うことになるかと思います。私も、口先
だけでなく、子供たちの将来のために行動できる人間となりた
いと思わさせていただきました。
■ 編集長・伊勢雅臣より
オヤジたちに、先生の卵に、教育行政の担当者と、いろいろ
な立場の人々が、教育の正常化に向けて取り組んでいます。
読者からのご意見をお待ちします。以下の投稿欄または本誌
への返信として、お送り下さい。
掲載分には、薄謝として本誌総集編を差し上げます。
http://www2s.biglobe.ne.jp/~nippon/jog/jog_res.htm
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購読申込・既刊閲覧： http://come.to/jog お便り: jog@y7.net
購読解除： http://www2s.biglobe.ne.jp/~nippon/quit_jog.htm
JOGのアップデイトに姉妹誌JOG Wing: http://come.to/jogwing
広告募集： http://www2s.biglobe.ne.jp/~nippon/jog/jog_pr.htm
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mag2:23159 melma!:1927 kapu:1582 macky!:7559
題名には必ず「阿修羅さんへ」と記述してください。