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元共産党員であるアフガン難民の大量帰国によってアフガンの治安は更に悪化した。
アフガンのこれ以上の分裂を防ぐ為、アメリカとパキスタンの情報当局者は政治的解決を探ろうと、タリバン指導者と会合をもった。
クエッタ近郊のパキスタンのサムングリ空軍基地での会合にはISI,FBIの代表とタリバン指導者たちが出席した。
タリバンが、実質的には首都しか支配していないカブール政権に取って代わる可能性を秘めたあらゆる種類の和解に先立つものとして、
次の４つの前提条件が提示された。
・ムッラー・オマルがタリバン最高指導者の地位を去ること。
・現在、アフガンにおいて国際部隊に対する作戦に従事しているパキスタン人や外国人をアフガンから退去させること。
・米軍と連合軍の捕虜を解放すること。
・在外アフガン人、特に在米と在英のアフガン人は、たとえダリ語やパシュトゥン語が話せないとしても、
選挙に立候補することを許され、それを通して、アフガン政府での役職を与えられなければならない。
タリバンは最初の条項をはっきりと拒否したが、残りの条項については柔軟性を示した。
このように、最初の会合は小さな進展を見せたが、今後もこのような会合がもたれるか否かは判らない。
しかし、最初の会合がもたれた「理由」が変わらなければ、今後もっと多くの会合が行われるだろう。
タリバン指導者達との仲介役を担うのは、カブール陥落時にパキスタンに逃走し、ISIに匿われていた脱党者である。
最初の会合の背景には、ますますエスカレートするゲリラ戦があった。
アフガン全域において、小規模なヒットエンドラン攻撃は「日常的な事件」であるし、
タリバンの拠点であるカンダハル周辺では面と向かっての小競合いなど「普通のこと」だ。
アフガンの抵抗運動に精通している人々は、タリバン崩壊後1年半を経て現れてきた抵抗運動は、1979年のソビエトのアフガン侵攻時と比して4倍程も強いという。
その主な理由は、北部同盟と戦わずに撤退し、殆ど無傷で国内に分散した前タリバン政権が、アフガンで最も有力な力：『宗教学者と神学生』の支持を受けていることだ。
宗教学者と神学生は、何世紀もの間、社会で最も尊敬される部類の人たちだったが、彼等は1979年以前は政治には決して関与しなかった。
寧ろ、彼等の役割は対立の中に和解を見出すことだった。
ソ連のアフガン侵攻に対する抵抗運動の間に事態は変わった。
マウラナ・ユヌス・ハリスのような２，３の例外（彼等は指揮する立場にはいなかった）があったが、宗教学者は聖戦士の闘争に重くを置くようになった。
ソ連の撤退と1990年代初めのタリバンの出現で、事態は再度変わった。
宗教学者が率いる政治運動と市民軍間の権力闘争を利用して、タリバンは1996年にカブールを押さえた。
タリバンの成功の一部は、国の大部分を占めるパシュトゥン人は宗教学者に銃を向けたがらないという事実によるものでもあった。
現在、再開された外国軍とのゲリラ戦を指揮しているのは宗教学者だ。
例えば、ハーフィズ・ラヒームはカンダハル地方で最も尊敬される宗教学者で、山岳地帯の聖域から全軍の作戦を指揮する。
アメリカは、攻撃を避ける為に空軍力の支援と先進技術を最大限に駆使したが、アフガン地元民兵の協力なしには、何度も米軍コンボイを標的にしているハーフィズ・ラヒームを追跡できない。
アメリカは自軍に少数の死者がでたことを認めているが、タリバンはアメリカの公式発表よりも多くのアメリカ兵を殺したと主張している。
タリバンの資金源は、カブール撤退時に中央銀行から持ち出した約1億1千万ドルとオサマ・ビン・ラディンから供与された金銭だ。
グルブディン・ヘクマチアルが亡命先のイランから帰国して抵抗運動に加わった。
ヘクマチアルのイスラム党（HIA)はアフガンで最も組織化された軍事力であり、その参加によって抵抗に本当の筋肉（力）が付いた。
カブール政権のトップは、嘗ては反タリバンであったが、イスラムの大義に忠実であり反米の元HIAメンバーで占められている。
それと同様に、数名の州知事と高官は元HIA司令官で強大な政治的影響力を持っている。アメリカは彼等を疑しく思っているが、追い出すことは不可能だ。
この支援の大きなうねり（受身な支援だけの地区があるとしても）と、カブール政権の影響力が首都に限定されていることで、
アメリカ軍と連合軍は、狙いやすいターゲットのままで、独力で法と秩序を回復する立場に置かれている。
「外国の管理者に対する反乱は、伝統的にこのような局面でアフガン軍から始まる」と、多くのアフガン専門家は主張する。
これは問題の終わりではない。
UNHCRによると、200万人以上のアフガン難民がインド、ロシア、カンボジア、マレーシア、ジンバブエ、中央アジア諸国など、世界中の国々から帰還している。
彼らの多くはソ連侵入の間とその後、共産主義派閥に属していた。また、そのような人々の多くは国内にも残っていて、カブールで役職を得ている。
現在カブールは二大派閥に分かれている。
・ 親米派、アメリカと連合軍、カルザイ大統領に忠実なものに代表される。
・ 親露、親イラン派、国防大臣カーシム・ファーヒム将軍と北部同盟に代表される。
現在、これらの勢力は協力し合っているが、10月に始まるロヤジルガで今の暫定行政機構が軌道に乗ったら、最大限の権力を掌握しようと、静かにその支持基盤を固めている。
北部同盟派閥は十分な臨界点に達しなければならないという点で、 すでに帰還した、あるいは帰還してくる元「共産党員」たちはみな重要だ。
もし、北部同盟の指導者達が公然と抵抗運動との同盟を始めたとしても、それは驚くにはあたらない。
US turns to the Taliban
By Syed Saleem Shahzad
KARACHI - Such is the deteriorating security situation in Afghanistan, compounded by the return to the country of a large number of former Afghan communist refugees, that United States and Pakistani intelligence officials have met with Taliban leaders in an effort to devise a political solution to prevent the country from being further ripped apart.
According to a Pakistani jihadi leader who played a role in setting up the communication, the meeting took place recently between representatives of Pakistan's Inter-Services Intelligence (ISI), the US Federal Bureau of Investigation and Taliban leaders at the Pakistan Air Force base of Samungli, near Quetta.
The source told Asia Times Online that four conditions were put to the Taliban before any form of reconciliation can take place that could potentially lead to them having a role in the Kabul government, whose present authority is in essence limited to the capital:
Mullah Omar must be removed as supreme leader of the Taliban.
All Pakistani, Arab and other foreign fighters currently engaged in operations against international troops in Afghanistan must be thrown out of the country.
Any US or allied soldiers held captive must be released.
Afghans currently living abroad, notably in the United States and England, must be given a part in the government - through being allowed to contest elections - even though many do not even speak their mother tongue, such as Dari or Pashtu.
Apparently, the Taliban refused the first condition point blank, but showed some flexibility on the other terms.
As such, this first preliminary contact made little headway.
It is not known whether there will be further meetings, but given the fact that the reason for staging the talks in the first place remains unchanged, more contact can be expected.
The channels for the contact have been set up by Taliban who defected when the government collapsed in Kabul, and fled to Pakistan, where they were sheltered in ISI safe houses.
Now these defectors, working with Pakistani jihadis who know how to approach the Taliban leadership, are acting as go-betweens.
The backdrop to the first meeting is an ever-increasing escalation in the guerrilla war being waged against foreign troops in Afghanistan.
Small hit-and-run attacks are a daily feature in most parts of the country, while face-to-face skirmishes are common in the former Taliban stronghold around Kandahar in the south.
According to people familiar with Afghan resistance movements, the one that has emerged over the past year and a half since the fall of the Taliban is about four times as strong as the movement that opposed Soviet invaders for nearly a decade starting in 1979.
The key reason for this is that the previous Taliban government - which is dispersed almost intact in the country after capitulating to advancing Northern Alliance forces without a fight - is backed by the most powerful force in Afghanistan:
clerics and religious students.
For centuries, these people were the most respected segment of Afghan society, and before 1979 they never participated in politics.
On the contrary, their role was one of reconciliation in conflicts.
During the Afghan resistance movement against the USSR, things changed, and clerics threw their weight behind the mujahideen struggle, but, with a few exceptions, such as Maulana Yunus Khalis, they were not in command.
With the withdrawal of the Soviets and the emergence of the Taliban in the early 1990s, though, the situation once again changed.
The Taliban, taking advantage of the power struggles among bitterly divided militias in Kabul, consolidated themselves into an effective political movement led by clerics and in 1996 seized power in Kabul.
A part of their success also lay in the fact that initially Afghans, especially Pashtuns who make up the majority of the country, were reluctant to take up the gun against clerics.
Now, in the renewed guerrilla war against foreign troops, it is the clerics who are calling the shots.
For instance, Hafiz Rahim is the most respected cleric in the Kandahar region, and he commands all military operations from the sanctuary of the mountainous terrain.
The US forces have employed maximum air support and advanced technology in an attempt to curtail attacks, but without the help of local Afghan forces they are unable to track down Hafiz Rahim, who to date has targeted US convoys scores of times. The United States has admitted a few deaths, while the Taliban claim they have killed many more than the official numbers state. For funds, the Taliban use money looted from the central bank before they abandoned Kabul, estimated in excess of US$110 million, in addition to money received from Osama bin Laden's al-Qaeda.
At the same time, famed warlord Gulbbudin Hekmatyar has joined the resistance after returning from exile in Iran. His Hezb-i-Islami Afghanistan (HIA) is the most organized force in Afghanistan, and its participation has added real muscle to the resistance. Many top slots in the Kabul administration are occupied by former HIA members who, although they were once anti-Taliban, are loyal to the Islamic cause and anti-US. Also, several provincial governors and top officials are former HIA commanders. They are suspect in the eyes of the Americans, but because of their huge political clout it is impossible to remove them.
With this groundswell of support - even if in places it is only passive - and with Kabul's influence restricted to the capital, the Americans and their allies will remain vulnerable targets, let alone be in a position to restore any form of law and order.
It is in situations like this, argue most experts on Afghanistan, that traditionally insurrections begin in the Afghan army against foreign administrators.
This is not the end of the problems.
More than 2 million Afghan refugees, according to the United Nations High Commissioner for Refugees, have returned to Afghanistan from countries all over the world, including India, Russia, Cambodia, Malaysia, Zimbabwe and Central Asian countries.
Many of them belonged to communist factions during and after the Soviet invasion, while a number of their counterparts remained and now hold positions in Kabul.
At present, Kabul is divided into two main factions. The first is pro-US, which is represented by the US and allied troops and those loyal to President Hamid Karzai. The second is pro-Russian and pro-Iranian, represented by Defense Minister General Qasim Fahim and his Northern Alliance forces. Although the camps are cooperating at present, they are silently building their support bases to make a grab for full power once the present interim administration runs its course, a process that is due to begin in October with a loya jirga (grand council).
In this respect, every returned or returning former "communist comrade" is important, for should the Northern Alliance faction develop sufficient critical mass, it would come as no surprise if its leaders openly forged an alliance with the resistance movement.
http://www.atimes.com/
http://www.atimes.com/atimes/Central_Asia/EF14Ag01.html
題名には必ず「阿修羅さんへ」と記述してください。