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基準よりも手続きを重視した方が、透明性が確保されると思います。
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掲示板の趣旨にそぐわない発言が続いた場合に、
(1)不愉快だと思った人が雑談板に苦情を提出する。
(2)管理人さんが不適当と判断した場合には雑談板で事前の相談をする。
(3)苦情・相談の結果、管理人さんが、不適当な発言と判断した場合には、当該発言に対して「警告」を行う。
(4)「警告」にもかかわらず繰り返したと管理人さんが判断した場合には「イエローカード」とする。
(5)それでも駄目な場合には、「レッドカード」とする。
(6)雑談板でも「荒らし」を行うようであれば退場(前面発言禁止)とする。
(7)発言削除も、雑談板での苦情・相談を経て行う。
「イエローカード」では、当該掲示板に対する発言が1日1通に制限される。
「レッドカード」では、雑談板以外での発言が禁止される。
苦情・警告・処分を受けた人は、いつでも、どの段階でも雑談板で弁明することができる。誰でも弁護・発言可能。